2. 司法
  3. (2002年)刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款20元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?

(2002年)刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款20元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?

admin2020-11-19  23
问题 (2002年)刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款20元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?
选项 A、该处罚决定不成立，刘某可以拒绝
B、该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
C、该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
D、该处罚决定无效，刘某可以拒绝
答案B,D
解析 B选项当选、D选项当选。《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”可见在行政处罚中，如果行政机关执法人员拒绝听取被处罚人的陈述申辩意见，行政处罚决定不能成立。从行政法理上看，行政行为不成立意味着该行政行为在法律上不承认其存在，那么判断一个不存在的行为是违法的或是无效的，都是错误的。因为行政行为的存在是判断其合法性和效力的前提，故B选项和D选项表述错误，都当选。   
A选项不当选、C选项不当选。行政处罚决定不成立意味着法律上不承认该行为存在，所以被处罚人有权拒绝履行处罚决定确定的义务，故A选项表述正确，不当选。同时行政处罚决定虽然是不成立的，但是不能因此剥夺被处罚人申请救济的权利，故C选项表述正确，不当选。
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