现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可以按照能景的大小顺序排序，形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是( )。