某市研究院为独立核算的国有事业单位，尚未实行国库集中支付制度。有关情况如下： (1)2006年2月，研究院院长王某主持会议，听取研究院办公楼扩建工程进展情况汇报。会上，副院长赵某提出：因建筑材料价格上涨、装修标准提高等原因，办公楼扩建工程预计超支90

admin2009-10-21 63

问题某市研究院为独立核算的国有事业单位，尚未实行国库集中支付制度。有关情况如下：
(1)2006年2月，研究院院长王某主持会议，听取研究院办公楼扩建工程进展情况汇报。会上，副院长赵某提出：因建筑材料价格上涨、装修标准提高等原因，办公楼扩建工程预计超支90万元，考虑到追加预算困难且需较长时间，建议先从当年科研专项资金中划拨90万元，用于弥补办公楼扩建工程资金缺口。财务处处长丁某对此提出异议。院长王某表示：办公楼扩建工程关系到研究院科研工作的开展，且资金数额不大，可以暂用科研专项资金周转一下，但必须抓紧申报追加预算，保证资金及时归还。与会其他人员均表示同意。3月，副院长赵某指示财务处将科研专项资金90万元划拨到办公楼扩建工程。
(2)2006年7月，研究院为乙公司提供一项技术咨询服务，咨询服务费为50万元。双方约定：乙公司以现金方式支付30万元，同时以捐赠名义赠送10台价值20万元便携式电脑。11月，研究院收到乙公司以现金支付的技术咨询服务费30万元，纳入单位统一核算；收到乙公司捐赠的10台便携式电脑，直接分配给技术咨询部门人员使用。
(3)2006年8月，研究院取得房屋租金收入40万元。副院长赵某请示院长王某同意
后，将该笔款项由办公室主任单独保管。9月至12月，研究院在房屋租金收入中列支职工奖金、补贴、餐费、交通费等共计12万元。
(4)2006年9月，因技术更新，经院长办公会研究同意后，研究院将用于对外提供技术服务的12台旧设备(每台原价为20 000元)，以每台5 000元的价格全部处置，取得处置收入60 000元。对于该笔处置收入是否需要缴纳增值税问题意见不一。一种意见认为，处置旧设备属于销售货物，取得的收入应当缴纳增值税；另一种意见认为，旧设备是以低于原价处置的，购进时未抵扣进项税额，不应缴纳增值税。财务处按规定作了相应处理。
(5)2007年3月，市财政局对研究院2006年度会计信息质量进行检查，发现研究院在会计、税收、预算等方面存在一些违规行为，决定对研究院及院长王某等予以行政处罚。研究院院长王某在接到行政处罚事项告知书后即向财政局提出申诉：我虽为院长，但主抓科研，院里财会工作由副院长分管，一些重大支出事项都经院长办公会集体研究决定，追究我的责任不合情理，也不符合法律规定。
要求：
1．依据会计、预算、税收等法律制度有关规定，分析、判断并指出研究院上述(1)至(4)情形中的不符合规定之处，分别简要说明理由。
2．依据税收法律制度有关规定和上述(4)情形，分析、判断研究院旧设备处置收入是否需要缴纳增值税，简要说明理由。
3．依据会计法律制度有关规定和上述(5)情形，分析、判断研究院院长王某认为自己不应对研究院违规行为负责的观点是否正确，简要说明理由。

选项

答案1．情形(1)不符合规定之处：研究院将科研专项资金90万元划拨到办公楼扩建工程的做法不符合规定。理由：根据预算法律制度的规定，单位不得挪用专项资金。情形(2)不符合规定之处： ①研究院对以捐赠名义接受的10台电脑直接分配给技术咨询部门人员使用，未纳入单位统一核算不符合规定。理由：根据《会计法》的规定，单位发生的经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。 ②研究院对以捐赠名义接受的10台电脑未申报缴纳相应税费的行为不符合规定。理由：根据税收法律制度的有关规定，研究院对以捐赠名义接受的10台电脑应缴纳营业税、城市维护建设税、企业所得税等税费。情形(3)不符合规定之处： ①研究院取得房屋租金收入40万元未纳入单位统一核算，并从中列支职工奖金、补贴、餐费、交通费等的做法不符合规定。理由：根据《会计法》的规定，单位发生的经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。 ②研究院对40万元租金收入未申报缴纳相应税费的行为不符合规定。理由：根据税收法律制度的有关规定，研究院对40万元租金收入应缴纳营业税、城市维护建设税、企业所得税等税费。情形(4)不符合规定之处：研究院经院长办公会研究同意就自行处置旧设备的做法不符合规定。理由：事业单位处置国有资产，应当经有关部门审批，未经批准不得自行处置。 2．研究院旧设备处置收入，不需缴纳增值税。理由：根据增值税法律制度的有关规定，纳税人销售使用过的旧固定资产，售价未超过原值的，不缴纳增值税。 3．研究院院长王某认为自己不应对研究院违规行为负责的观点不正确。理由：按照《会计法》的规定，单位负责人对本单位会计工作、会计资料的真实性、完整性负责。

解析

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