案情:1997年11月,某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地,并划定征用土地的四至界线范围。2007年,市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日,甲公司获得市政府发放的第1号《国有

admin2017-11-28  33

问题 案情:1997年11月,某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地,并划定征用土地的四至界线范围。2007年,市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日,甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。2009年3月28日,甲公司将此地块转让给乙公司,市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。后,乙公司申请在此地块上动工建设。2010年9月15日,市政府张贴公告,要求在该土地范围内使用土地的单位和个人,限期自行清理农作物和附着物设施,否则强制清理。2010年11月,某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后,认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有,向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省政府维持后,某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。
    在诉讼过程中,市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。某村为收集证据材料,向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料,市国土局以涉及商业秘密为由拒绝提供。  (2012年卷四第六题)
    问题:
如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限?请分别说明理由。

选项

答案(1)市政府和省政府为共同被告。根据《行政诉讼法》,复议维持原行政行为的,原机关和复议机关是共同被告。本案中,复议机关省政府维持市政府2号证。 (2)管辖法院的级别为中级。根据《行政诉讼法》,对县级以上地方政府所作的行政行为提起诉讼的案件,由中级法院管辖。 (3)起诉期限是收到复议决定书之日起15日内。本案是经复议后起诉,且复议机关作出决定的案件。根据《行政诉讼法》第45条,申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内起诉;法律另有规定的除外。《土地管理法》等法律未对此种情形下的起诉期限作出特别规定,故应适用一般起诉期限,即某村的起诉期限是“收到复议决定书之日起15日内”。

解析
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