某县公安局因彭某拒绝缴纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法是不正确的?( )

admin2021-03-22 31

问题某县公安局因彭某拒绝缴纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法是不正确的?( )

选项 A、某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施
B、某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权，否则构成违法
C、某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而不是对扣车行为违法性的确认
D、某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求

答案D

解析《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款规定，“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为”。第九条规定，“行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施”。据此，某县公安局因彭某拒绝缴纳罚款，将彭某汽车扣押的行为是一种行政强制措施。A项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自法律、法规的明确规定，只有法律、法规赋予其职权才能实施行政管理活动，特别是实施对公民权利加以限制的行为，应当实行“无法律则无行政”的规则，否则就会构成行政违法。行政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以，行政机关作出这一行为必须要有法律、法规的授权。B项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准来确定的，即是否符合法律规定权限、条件程序等，而某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押，不能表明是对扣车行为违法性的确认。C项正确。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……(二)查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三、四项的规定赔偿；(三)应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金……(八)对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”。本案中，县公安局只赔偿汽车维修费，养路费和汽车停运期间的收入损失不是违法行为所造成的直接损失，所以不予赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的是，针对损害财产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家不予赔偿。D项错误。故本题选D。

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