材料一: X市建东街华润万家超市前面是一个空旷的停车场,停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒风凛冽,为了给女儿提供好一点的生活条件,石女士几乎每天都会坚守在她的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”

admin2017-02-16  26

问题 材料一:
    X市建东街华润万家超市前面是一个空旷的停车场,停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒风凛冽,为了给女儿提供好一点的生活条件,石女士几乎每天都会坚守在她的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”显然并不稳定,一旦遇到城管清理,她便得赶快收摊挪地儿,有时候跑不了便得接受罚款。
    “11月13日那天下午,来了八九个城管,他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子。”石女士拿起摊架上的袜子无奈地说,“这一摊袜子才值多少钱呀?我去找过他们两次,他们的解释是违规占用主干道,当时需要交2000元的罚款才能领回东西,我没有那么多钱,只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月,到时候交500元,就能领回东西了。”
    城市聚集着众多的公共资源,对于大多数农村进城者来说,生活在城市意味着更多的优质资源和就业机会。但从另一个方面来说,由于学历和能力的种种限制,大多数的进城农民不得不选择在街头巷尾摆摊设点来谋生。
    这种生存方式虽然成本低、风险小,但由于游走在“管”与“不管”的边缘地带.所以这种生意经常会被他们说成“赌运气”,运气好就少被处罚几次,运气不好也许一个月的起早贪黑就白忙活了。
    材料二:
    一天,崔先生在X市兴善寺东街打算去买个汉堡,因看路边并没有明确的禁止停车标识,就把车停在道边,前后大概不过10分钟的时间就被贴了两次罚单,握着手里的两张《违法停车告知单》,崔先生无奈地说:“我把第一张罚单撕下来,看到玻璃上有胶水印,就去对面商店买了瓶水过来准备擦掉,中间没有5分钟,又被贴了一张,一个汉堡二百多!真是‘醉’了,但是也没办法,下一次注意吧。”
    为此,崔先生说他还专门去问过交警队,交警队的说法是,只要路边没有划停车位的地方都不允许停车。“首先不说这个规定合不合法,问题是现在X市还有很多地方明明划着停车位,但停了还是被罚款,再去问,说这块停车位已经被取消了。”
    “平时开车出门一不小心就会被贴罚单,为了买一个澡巾,刚从超市出来就发现车被贴了一张罚单,这里又没说不能停车!”在凤城六路买东西的肖先生无奈地说,“罚款又不是万能管理手段。”
    材料三:
    “城中村”环境卫生脏乱差一直是制约城市化进程的严重问题。据一份《X市X区X村环境卫生管理情况调查》的报告显示,该村“垃圾随处可见,各种广告贴满墙壁”。记者看到,村里的确张贴着不少落款是该村村委会治安办的标语。“多少年了,乱扔垃圾问题越来越严重,但一直解决不了。”一名村干部说,由于该村属于城中村,流动人口多,关于乱扔垃圾的问题,村委会想了诸多办法都无法解决。他介绍说:“村里曾派保洁员现场盯守,但经常一去吃饭,垃圾又遍地都是,罚款有时都不管用,我们反而还总被人冤枉。”由此看来,简单罚款有时并不能解决根本问题。
    给定资料反映了城市管理的复杂性与管理过程中的习惯做法,“一罚了之”的管理方式往往令百姓难以接受。请就此难题提出你的解决之道。
    要求:简明、具体,符合实际,有可行性。200-300字。

选项

答案改变“一罚了之”的做法,我们可以采取如下措施: 一是加强职业教育。政府加大对管理部门的财政拨款,通过购买公共服务为进城务工人员提供职业培训,以此提升他们的工作能力,而各基层政府则要广泛联系用人单位,为进城务工人员提供就业信息。 二是提升管理水平。政府出台规章规定前,要采取公开听证的形式,举办听证会,吸取公众意见,以完善规章规定。规章出台后,要加强宣传,同时及时树立禁止标志,确保社会大众知晓。 三是重视文明宣传。政府创新宣传手段,加强公共文明教育,通过政务微博、网站等宣传工具,号召全社会形成监督网络,针对社会不文明现象,加大监管力度。

解析
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