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材料一:“多干多错,少干少错,不干不错”“为了不出事,宁愿不干事”,近年来,在全面从严治党新形势下,这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当,一些干部在改革创新路上步履迟缓,甚至止步不前。 “保持锐意创新的勇气、
材料一:“多干多错,少干少错,不干不错”“为了不出事,宁愿不干事”,近年来,在全面从严治党新形势下,这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当,一些干部在改革创新路上步履迟缓,甚至止步不前。 “保持锐意创新的勇气、
admin
2017-05-24
27
问题
材料一:“多干多错,少干少错,不干不错”“为了不出事,宁愿不干事”,近年来,在全面从严治党新形势下,这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当,一些干部在改革创新路上步履迟缓,甚至止步不前。
“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”“要保护作风正派、锐意进取的干部”,近日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海、黑龙江代表团审议时强调。在从严治吏的同时,如何把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来:把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,成为当下亟待解决的课题。
为了给改革创新者撑腰壮胆,近年来,江苏泰州,浙江绍兴、杭州等地相继探索建立容错免责机制。绍兴市早在去年7月初就出台了“一个意见两个办法”(《关于督促干部干净高效干事、支持干部履职担当创新的若干意见》《绍兴市机关工作人员问责追责实施办法(试行)》《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法(试行)》),正式启动了“容错”机制。厘清哪些错误能容、哪些不能容,无疑是建立容错机制的基础。记者调查发现,出于公心、善意履职、不违反党纪国法的禁止性规定,成了各地确定免责的一致原则。绍兴市明确,对党员干部在招商引资活动、先行先试中出现的一般性问题和失误,符合特定条件的,可以宽容对待,立足教育引导,支持大胆工作。
材料二:2015年初,绍兴市柯桥区启动柯桥历史文化街区的打造工程,其中涉及1500多户房屋征收,柯桥街道干部挨家挨户讲政策、做工作。截至目前,93%的房屋已征收完成,在此过程中无一上访。“如果没有容错机制护航,如此繁杂的工作不可能进展得这么顺利。”街道党工委书记张伟江说。
问题:
你市试行“容错机制”两年来,实践中出现的许多新情形无法对应到现行的容错免责条款中。党委决定对申请免责的情形进一步具体化与清单化。假如领导让你制订落实这项工作的计划。你会怎么做?
选项
答案
如果领导让我制订此项工作的计划,我会这样来开展工作: 第一,调查了解情况,为制订落实计划提供依据。仔细研究现行的容错机制,特别是容错免责条款的相关的规定,然后,对比这些条款,通过走访容错机制的执行部门,与机关内各级单位的干部代表举行座谈会等方式,了解现行容错机制的执行情况,要重点了解在实际执行过程中,出现了哪些不适用现行容错机制的新情形,这些情形多涉及哪些部门,这种情形是比较普遍存在的还是个别现象。 第二,对信息进行归纳整理,明确容错机制需要具体化和清单化的内容。对收集的信息进行分类,对现有的免责情形全面分类梳理,对于出现的新情形,要明确哪些是现有免责情形没有涵盖的,可根据之前的调研情况以及我市的实际情况,完善容错情形,明确实施主体、认定机关,使细则更具操作性;哪些是需要在现有的免责情形基础上进一步补充说明实施细节的,例如,对经确定予以免责的单位和个人,要进一步规范免责结果运用范围等。然后,逐项列出免责清单,并和执行部门、干部代表进行充分沟通,明确落实方案的程序、落实方案的责任人以及工作落实的重点,并将这份初步计划呈交领导,听取领导的意见。 第三,根据计划落实的任务量和工作难度,拟订切实可行的实施计划。具体来说,从计划落实的角度,对这项工作的落实采取“先试行后全面推行”的方式,即先确定司法系统的个别部门先行先试,并收集执行过程中存在的问题,在进一步完善计划的基础上,再在全市各个机关推行。在推行过程中,还要加强监督,保证行政服务落到实处。按照法定职责必须为的原则,对政策落实运行进行全程、实时监控,及时查找风险点,防止免责政策被滥用。
解析
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