《集会游行示威法》第四条规定：“公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”关于这一规定，下列哪一说法是正确的?(2009年试卷一第12题)

admin2017-06-13 32

问题《集会游行示威法》第四条规定：“公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”关于这一规定，下列哪一说法是正确的?(2009年试卷一第12题)

选项 A、该条是关于权利的规定，因此属于授权性规则
B、该规定表明法律保护人的自由，但自由也应受到法律的限制
C、公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益，因此国家利益是我国法律的最高价值
D、该规定的内容比较模糊，因而对公民不具有指导意义

答案B

解析按照法律规则规定的内容不同，可以把法律规则分为授权性规则和义务性规则。所谓授权性规则，是指规定人们有权做或不做一定行为的规则。义务性规则，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人们应当作出或不得作出某种行为的规则。公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。这一规范旨在表明人们行使权利时，应当做什么、不得做什么，在内容上属于规定人们的法律义务的义务性规则。故A项错误，不当选。
自由是民主制度的基本要求，近现代以来各国都在自己的宪法中对自由加以宣布。法律保护人的自由，但自由不是绝对无限制的，需要法律加以干预。B项说法正确，故当选。
C项涉及法的价值冲突的解决原则。在现代法律实践中，当法的价值发生冲突时，可以采取的处理原则主要有：
第一，价值位阶原则，又称价值排序原则，是指在不同位阶的法的价值发生冲突时，按照位阶顺序来确定何者应予优先适用，在先的价值优于在后的价值。
第二，个案平衡原则，是指当处于同一位阶上的法的价值之间发生冲突时，必须综合考虑主体之间的特定情形、需求和利益，以使个案的解决能够适当兼顾双方的利益。
第三，比例原则，是指为保护某种较为优越的法律利益，而需侵犯另一种法律利益时，不得逾越为此目的所必要的限度。C项中，公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益。公民的权利和国家、社会、集体的权利是处在同一位阶上的法的价值，而当处于同一位阶上的法的价值之间发生冲突时，需要综合考虑主体之间的特定情形、需求和利益，以使个案的解决能够适当兼顾双方的利益。这并不表明国家利益是我国法律的最高价值，C项错误。不当选。
结合《集会游行示威法》第4条的规定，可知该规定的内容明确，对公民具有指导意义。故D项说法不正确，不当选。

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