当前，城管执法问题是备受争议和普遍关注的公共管理问题。从政府公共管理角度而言，城管执法是城市政府公共管理的重要组成部分；从社会服务角度而言，城管执法的好坏，直接影响到城市居民正常的生活秩序，是建设服务政府、法治政府的重要内容。从各地城管执法表现出的

admin2012-05-29 65

问题当前，城管执法问题是备受争议和普遍关注的公共管理问题。从政府公共管理角度而言，城管执法是城市政府公共管理的重要组成部分；从社会服务角度而言，城管执法的好坏，直接影响到城市居民正常的生活秩序，是建设服务政府、法治政府的重要内容。
从各地城管执法表现出的问题分析，城管执法过程中存在的共同问题主要表现在两个方面：一方面是执法人员暴力执法、野蛮执法，具体表现为掀摊子、砸店子、罚款、没收等群众难以接受的方式；另一方面是被执法人员暴力抗法，他们往往认识不到其违章行为的严重性，以为自己没有违法，更没有构成犯罪。因此，当城管执法并使其利益受损的时候，有些人不是选择合法的途径解决问题，而是不理智地选择了暴力抗法。
城管暴力执法行为属于( )。

选项 A、违法行政行为
B、应急行政行为
C、自由裁量行政行为
D、不当行政行为

答案A

解析很明显，暴力执法并非应急措施，故首先排除B项。自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体内容、条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定而实施的行政行为。自由裁量行政行为必须在法律法规的范围内行使，故排除C项。不当行政行为是指虽然合法但不合理的行政行为。暴力执法已经谈不上“合法”，故排除D项。违法行政行为是指行政主体实施的行为违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的有过错的行为，如滥用职权、适用法律错误、程序违法等。故选A。

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