2. 工程
  3. 【背景资料】 沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室，8栋住宅楼，1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富，体量较大，工期暂定3．5年。招标文件约定，采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费项目，均应以有竞争力的报价投

【背景资料】 沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室，8栋住宅楼，1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富，体量较大，工期暂定3．5年。招标文件约定，采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费项目，均应以有竞争力的报价投

admin2019-10-30  23
问题 【背景资料】
沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室，8栋住宅楼，1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富，体量较大，工期暂定3．5年。招标文件约定，采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费项目，均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位A中标，并参照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)与A单位签订施工承包合同。施工合同中允许总承包单位自行合法分包。A单位将物业配套楼整体分包给B单位。公共区园林绿化分包给C单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)，自行施工的8栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土、主材与模板等周转材料)分包给D单位。上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时，提出不符合《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[2014]l18号)相关规定，要求整改。
在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：
(1)整体中断施工24天。
(2)施工人员大量窝工，发生窝工费用88．4万元。
(3)工程清理及修复发生费用30．7万元。
(4)为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22．5万元。该变更不影响总工期。A单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔。建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。
【问题】
指出本工程招标文件中不妥之处，并写出相应正确做法。
选项
答案(1)不妥之处一：要求投标单位充分考虑风险。 正确做法：采用工程量清单计价的工程，应在招标文件中明确计价中的风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围(幅度)。 (2)不妥之处二：通用措施费项目均以有竞争力的报价投标。 正确做法：通用措施费项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。 (3)不妥之处三：最终按固定总价合同签订施工合同。 正确做法：工程清单计价本质上是单价合同的计价模式。
解析
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