甲年老体弱，子女和妻子均去世，欲立一份遗赠扶养协议，死后将四间房屋送给在生活上和经济上照顾自己的人。甲的外孙子女、侄子、侄女及干儿子等都争着要做扶养人。上述人员中不能作为扶养人的是( )。