案情：2007年12月26日，某省发改委批准在该省甲市乙区设立丙公司，经营煤炭发运业务，并向丙公司颁发了《煤炭经营许可证》和《煤炭发运许可证》。乙区政府以当地早已存在煤炭发运公司为由，认为省发改委批准丙公司在当地经营煤炭发运业务，严重干扰了当地的经济秩序，

admin2009-04-20 24

问题案情：2007年12月26日，某省发改委批准在该省甲市乙区设立丙公司，经营煤炭发运业务，并向丙公司颁发了《煤炭经营许可证》和《煤炭发运许可证》。乙区政府以当地早已存在煤炭发运公司为由，认为省发改委批准丙公司在当地经营煤炭发运业务，严重干扰了当地的经济秩序，伤害了当地群众的感情，请求省发改委撤销发给丙公司的“两证”。2008年3月20日，省发改委以“鉴于甲市乙区存在煤炭发运公司的历史原因”为由，吊销了丙公司的“两证”。丙公司不服，直接向法院提起行政诉讼。
问题：
若一审法院认为，丙公司应当先经过复议，对复议决定不服才能起诉。于是作出了不予受理的裁定，这种裁定是否正确?为什么?丙公司能否上诉?

选项

答案法院的不予受理裁定是错误的，因为吊销许可证的行为属于行政处罚行为，相对人对行政处罚不服，不是必须经过行政复议程序，可以由当事人自己选择，既可以复议，也可以直接起诉；也可以复议后再诉讼。对于不予受理的裁定，丙公司可以上诉。

解析

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