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政府引导公众参与 背景资料：听说花一块钱就能买一个节能灯，2008年6月15日，北京市东城区和平里街道化工大院社区的居民早早就排起了长队，购买政府补贴推广的节能灯。 在我国一些地区，节能灯通常遭到冷遇，全民节能意识淡薄是一个原因，但更重要的

admin2014-01-12  53
问题                                       政府引导公众参与
    背景资料：听说花一块钱就能买一个节能灯，2008年6月15日，北京市东城区和平里街道化工大院社区的居民早早就排起了长队，购买政府补贴推广的节能灯。
    在我国一些地区，节能灯通常遭到冷遇，全民节能意识淡薄是一个原因，但更重要的是价格原因．节能灯的市场价格一般要比普通灯具高数倍。2007年4月22日，财政部、国家发改委联合召开全国高校照明产品推广工作会议，明确中火财政将对城乡居民使用节能灯给予50％的补贴，并公布各省市推广节能灯的份额。
    随着经济社会的快速发展，北京市近年来的能源状况日益紧张。国家补贴政策出台后，北京市立即采取更大的动作，在500%中央补贴的基础上，市级财政跟进补贴30％，区级财政补贴10％。这样，一盏标价为10元的节能灯在三级政府的补贴之后，就成为北京市民家中的“一元节能灯”。
    2008年，北京市补贴推广500万只节能灯，中央、市、区三级财政为此补贴5000万元左右。政府为何要有这么大的投入?这么做是否划算呢?“在实施前我们曾经算过详细的经济账。”北京市发改委环境和资源综合利用处负责人说，“这些节能灯‘上岗’后每年可节电2亿度，节约电费约1．2亿元，照此计算，只需半年我们就能收同补贴成本!”该处另一负责人算了笔环保账．“按1度电约等于0．37千克标准煤计算，更换500万只节能灯，每年省电2亿度，意味着每年北京可节约标煤7．4万吨，少排放二氧化碳20．5万吨，相当于每年可减少30列火车、1500车皮的煤炭进京”。此外，这些电量还能够减少0．62万吨二氧化硫、5．6万吨粉尘、0．31万吨氮氧化物等废气的排放。
    北京市发改委有关负责人说，市民都是回家换上节能灯，觉得光线既亮又省钱．就想把家里剩下的灯都换上。由于政府公开招标采购，促进了厂家产能提高，带动了市场价格的降低。节能灯既节电，又省钱，效果直观，便于宣传和普及，有助于消费者养成自觉选购节能产品的良好习惯，一个小小的节能灯起到了四两拨千斤的作用。
    北京市发改委在“一元节能灯”的推广中全程倡导环保理念，鼓励居民在购买新节能灯时“交”出家中换下的白炽灯或废旧荧光灯管，因为灯管内部大多含有重金属物质，不当处理会造成严重的环境污染，所以市民带到换购点由工作人员统一回收，政府将为每盏废旧灯管花费一元钱进行无害化处理。
    问题：
为什么要引导公众参与环保?
选项
答案环境问题涉及诉求不同的各方利益，加强沟通是化解矛盾的有效方法。忽视环境问题利益各方的沟通与交流，公众缺乏知情权与参与机会，不利于环境问题的彻底解决，不能有效消除公众的疑虑和缓解社会矛盾。想参与又不知道怎么参与，公众参与中形式与程序的缺位一直是阻碍其发展的“瓶颈”，也容易在矛盾激化后引起群体性事件。政府部门要以良好的信息公开和沟通为基础，鼓励公众在参与中积极地提问题、理性地找对策，让人们从参与讨论、寻找有效途径充分表达自己的主张开始，倾听不同意见，直至相互谅解、宽容、让步、妥协并达成一致，促进环境利益各方相互理解，让各利益群体在良性互动中最终达成和谐．避免在造成既成事实后产生冲突，平稳解决环境问题。
解析
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