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论述1927—1949年中共土改各阶段政策文件及改革内容和影响。(复旦大学2015年历史学综合真题)

admin2018-07-05  99
问题 论述1927—1949年中共土改各阶段政策文件及改革内容和影响。(复旦大学2015年历史学综合真题)
选项
答案(一)1928年12月，制定了《井冈山土地法》，规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”，主要采用“以乡为单位”“以人口为标准”“男女老幼平均分配”的办法，分给农民耕种，不许土地买卖。1929年4月，红四军发布了《兴国土地法》，改变了《井冈山土地法》中没收一切土地的政策，重新规定为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。7月，中共闽西第一次代表大会通过的《土地问题决议案》明确提出“不打击富农”，“集中攻击目标于地主”，“分田时以抽多补少为原则”等等。 (二)1930年冬，毛泽东和邓子恢等一起制定了土地革命中的阶级路线和土地分配方法。阶级路线：坚定地依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建的半封建的土地所有制为农民的土地所有制。至此，中国共产党在中国历史上第一个制定了可以付诸实施的比较完整的土地革命纲领和路线。 (三)1942年1月，中共中央政治局通过了《关于抗日根据地土地政策的决定》，规定了减租减息的各种具体政策，决定在根据地深入普遍掀起减租减息运动。1943年各解放区普遍地掀起了减租减息的高潮，地租一般实行二五减租，利息一般实行分半减息(年息减为一分五厘)；地主必须实行减租减息，农民则必须交租交息。减租减息政策减轻了地主对农民的封建剥削，激发了农民抗日与生产的积极性；同时也承认不反对抗日的地主、富农等是抗日与生产不可缺少的力量，使他们能够保有一定的地位和利益，这样就有利于从经济上团结各抗日阶层。 (四)1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》(史称“五四指示”)，实行“耕者有其田”的政策，变减租减息政策为没收地主土地分配给农民的政策。即用适当方法将地主阶级剥削农民的土地转移到农民的手中，吸收中农参加运动，绝不可侵犯中农土地，对富农和地主区别对待，一般不变动富农的土地。由抗日战争时期的削弱封建剥削，向变革封建土地关系、废除封建剥削制度过渡。 (五)1947年7月至9月，中共在河北省平山县召开全国土地会议，制定和通过了《中国土地法大纲》，明确规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”，“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收”，分配给无地或是少地的农民。两个原则：一是满足贫雇农的要求，二是不能损害中农的利益。
解析
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