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20世纪90年代，以世界银行为先导的国际机构开始在拉美等发展中国家倡导并积极探索社区自主型发展的新途径。目前，社区自主型发展(Commllnitv Driven Development，简称CDD)模式在世界上100多个国家得到了运用，这种模式以更经济、更

admin2017-04-20  46
问题 20世纪90年代，以世界银行为先导的国际机构开始在拉美等发展中国家倡导并积极探索社区自主型发展的新途径。目前，社区自主型发展(Commllnitv Driven Development，简称CDD)模式在世界上100多个国家得到了运用，这种模式以更经济、更有效的形式实现了资源的传递、基础设施的提供，保证了妇女和穷人的参与和受益，是很多国家实现赋权社区、开展减贫工作的重要工具。
    而在我国的扶贫开发历程中，经历了救济式扶贫、开发式扶贫和参与式扶贫几个阶段，为了克服以往模式的不足，社区自主型发展途径在中国扶贫领域开始了其试点进程。
    “社区自主”的扶贫理念是指，项目资金直接拨付到社区，资金的控制权直接交给社区，社区居民自己民主选举管理人员，成立监督小组。资金使用情况及时向社区汇报，避免资金的浪费。
    将项目决策权交给社区，由自然村通过民主选举成立的项目小组具体负责项目的申报、实施、组织、管理和后续维护等：应从原有的能力开始，不断培养社区发展所需要的能力，将社区发展变成一个社区学习和组织学习的过程。充分赋权也为农民提供了更多自我决策的机会，他们的能力和意识也会随之不断提高。
    社区主导型发展扶贫试点项目充分尊重了民意，集中了民智，在项目评选过程中，社区协助员、党员骨干分子、社区监测小组成员、妇女代表甚至普通居民都可以旁观，真正做到公开、公正、透明；此外，国际计划负责独立监测，项目监督小组负责内部监督，资金管理中的账户、存折、密码三者分离等制度安排，确保项目始终在权力制衡中得以推进。从而保障了资金安全和项目按照既定目标和管理模式加以推进。
    在CDD模式中，制定贫困地区的扶贫和发展规划是政府的重要职能，政府的资金、技术、人力等资源的投入是社区发展的重要保障，定期和不定期的监管和评估、适当的激励机制也可以推动CDD的可持续发展。在具体实施过程中，要促进政府有关业务部门职能的有效转变，即建立政府部门在社区项目参与中的以社区和住户需要为导向、以利益为连接纽带的运行机制，同时促进社区主动同政府部门联系，建立有效的合作的途径。
    给定资料介绍了社区自主型发展扶贫模式，请谈谈对我国开展扶贫工作提供了哪些启示。
    要求：分析准确，内容全面，不超过300字。
选项
答案社区自主型扶贫对我国基层扶贫工作的启示有： 一是加强监管，确保资金安全。在开展扶贫工作中，资金直接调拨给扶贫地区，由当地居民共同选举管理人员，组成小组监管扶贫组织，确保资金高效使用。 二是充分赋权，提高居民能力。扶贫组织要将具体项目交由居民选择，通过充分赋权，提升居民公共事务管理能力和社区发展能力。 三是公开制衡，提升管理水平。在扶贫项目的评选中，扶贫组织要号召居民到场表决，公开决定扶贫内容，而资金管理可以实行账户、存折和密码三重分离管理模式，保证管理。 四是加强沟通，转变政府职能。扶贫组织在工作中要以社区和住户需求为导向，以利益为连接纽带，及时与政府沟通，通过合作倒逼政府转变职能，重视扶贫。
解析
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