题目给定资料中提到“《老子》中有言：‘治大国若烹小鲜。’”，请根据给定资料的主旨，以“治大国若烹小鲜”为话题．写一篇议论文。要求： (1)观点鲜明，有思想高度； (2)内容充实，结构完整： (3)注重联系自身体会，不必拘泥于给定资料； (4)1000～

admin2015-06-05 45

问题题目
给定资料中提到“《老子》中有言：‘治大国若烹小鲜。’”，请根据给定资料的主旨，以“治大国若烹小鲜”为话题．写一篇议论文。
要求：
(1)观点鲜明，有思想高度；
(2)内容充实，结构完整：
(3)注重联系自身体会，不必拘泥于给定资料；
(4)1000～1200字。
材料
安徽省政府常务会议决定，在全省范围内召开市级领导全员参与的工作会议，制定简政放权工作的具体实施工作。对省级707项行政审批事项全面清理，减少387项．占现有审批事项总数的54．7％。这是十余年来，安徽省历次行政审批项目清理中范围最广、审查最严、力度最大的一次。迄今，安徽省市两级共取消调整审批项目734．8项，占原有审批项目50％以上，“没有法定依据的审批事项一律取消；有法定依据但与现实管理要求不适应的，予以取消或调整。外省未保留的，本省原则上不予保留；外省保留但不符合本省实际的，不予保留。”长期以来的控制型管理，令社会组织发展面临诸多困境。比如，要登记成立，必须首先找到政府部门作为业务主管单位挂靠。政社不分的现象仍然存在，一些行业协会受到业务主管单位过多干预，被称为“二政府”。2013年9月，有媒体曝出安徽省某市数十位工商干部在该市个体工商户及私营企业协会兼职。工商部门将企业年审等与协会会费收取挂钩，并从会费中支出于部出境考察费用。政府权力下放和职能转移未真正落到实处，让协会自我管理成为空谈．反而沦为部门滥权谋取不当利益的工具。针对类似弊端，近年来，安徽省大力推行政社分开，要求行业协会在职能、机构、人员、资产和财务等方面与政府及其部门彻底脱钩。为降低登记门槛，2009年3月，省民政厅就合芜蚌试验区社会组织管理体制改革出台措施，对行业协会、商会、公益慈善类社会组织采取民政部门直接登记，取消业务主管单位前置审批。2011年，这些举措又扩大到整个皖江示范区。
不受制约的权力很容易被滥用。政府该做什么、不该做什么，必须坚持职权法定原则，以严格的法治为保障，才能从制度上解决职能越位、错位问题，使简政放权落到实处。
2013年6月，安徽省还启动依法行政示范单位创建活动，发动省、市、县、乡(镇)“四级联创”，整体推进各级政府依法行政能力和水平。不久前，安徽省政府启动年度依法行政考核，将示范创建活动开展情况纳入考核内容，并在官方网站设置专门栏目．邀请网友给16个设区的市政府和40余个省直单位依法行政情况打分。
《老王》有言“治大国若小鲜”。二如今的行政改革就是治国理政中的一只“小鲜”，烹出好美味，还需要把握火候、慢功巧匠。

选项

答案治大国若烹小鲜 ——简政放权进行时古往今来．改革从来都是一条十分艰难的道路，更有甚者还需要为之付出生命的代价。道路之难，难在对权力的依恋。在简政放权的道路上，处于体制内部、享受权利寻租“红利”的阶层，是攻坚期改革难以继续的强大阻力。道路之难，难在利益的窠臼。利益集团的形成标志着用权力换取钱物的方式得到固化。道路之难，难在对关系的纠葛。“拉投资、批土地、上项目”——通行的地方主导的增长方式背后隐藏的则是层层审批下的职权滥用和官商勾结。改革虽难．却是中国社会前进的强大动力。政府职能的转变关系国民的利益、国家的前途、民族的繁荣。习总书记曾说：“改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。”这句话再次向世界发出“全面深化改革’，的中国声音。《老子》有云：治大国若烹小鲜。简政放权就是治国之略中精心烹饪佳肴的重要举措。简政放权让市场活力大增。无论是温州模式的成功，还是苏南模式下的“苏南速度”，亦或是美国模式对全球的深远影响，放松管制，激活市场是关键之策。简政放权减少了对微观经济活动的过多干预，调动了小微企业的积极性，使民营经济在国民经济中的作用越来越凸显。伴随着过剩产能被逐渐淘汰，简政放权使市场被进一步激活。简政放权让权力变现空间缩小。根据西方经济学中“经济人”的假设，假定人思考和行为都是目标理性的，唯一试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。权力的集中就容易形成利益的扩大，逐利而忽视民意的情况就容易出现。同时，改革是利益的再分配，在改革中要失去利益者，常常成为阻碍改革的力量。简政放权打破了过去政社不分的现象，推行政社分开，要求取消部分前置审批程序等。其实质都是对权力的限制，是对权力变现空间的压缩。简政放权的路是不会停止的。这就需要在简政放权中坚持民意为先、舍利为公的理念；需要从顶层设计入手，转变政府职能，坚持职权法定原则，从制度上解决职能越位、错位问题，使简政放权落到实处；需要改革行政考核制度，将行政示范创建活动开展情况纳入考核内容。简政放权进行时，意味着行政体制改革大业如大江奔流不舍昼夜，往难处进发的足迹时时可见．向纵深推进的涛声处处可闻。对于简政放权这项系统工程，需要正视“权力的阵痛”、利益固化的藩篱。相信，通过坚持深化改革，坚持秉持公心，一定能写下行政体制改革的时代新篇。

解析

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