罗某受到朱某的人身威胁,向公安机关报案,公安机关未采取任何措施。三天后,罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼,同时提出行政赔偿请求,要求赔偿精神损失。法院经审理认为,公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是

admin2016-04-18  26

问题 罗某受到朱某的人身威胁,向公安机关报案,公安机关未采取任何措施。三天后,罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼,同时提出行政赔偿请求,要求赔偿精神损失。法院经审理认为,公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的?(     )(司考2007.2.83)

选项 A、因朱某已被刑事拘留,法院应当判决驳回罗某起诉
B、法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法
C、法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失
D、法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求

答案B,D

解析 本题考查法院对行政机关不履行法定职责案件的处理;国家赔偿的范围。关于A,根据《行诉解释》第56条第(一)项的规定,起诉被告不作为理由不能成立的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。但是,本案中罗某投案时行政机关确实未采取任何措施,罗某起诉被告不作为的理由成立,符合法定条件,法院应当依法予以受理,A说法错误。第57条第2款第(一)项的规定,被告不履行法定职责,但判决责令其履行法定职责已无实际意义的,人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。本案中,判决公安机关履行法定职责已无实际意义,因此,法院应当作出确认公安机关不履行法定职责的行为违法的判决,B说法正确。根据《国家赔偿法》第2条第l款的规定,只有国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为,已经对公民、法人和其他组织的合法权益造成“实际”的损害,而非“潜在的威胁”时,当事人才可以要求国家赔偿。本案中,公安机关未履行法定职责并未对罗某造成实际的损害,国家不承担赔偿责任。另外,根据《国家赔偿法》第35条,C说法错误。
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