2. 司法
  3. 因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?(2013年试卷二第46题)

因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?(2013年试卷二第46题)

admin2015-04-24  52
问题 因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?(2013年试卷二第46题)
选项 A、关某的行为属于妨害公共安全的行为
B、公安分局应告知关某有权要求举行听证
C、复议机关只能是公安分局的上一级公安机关
D、如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某
答案D
解析 本题中关某的行为应当属于《治安管理处罚法》第63条规定的妨害社会管理的行为：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：(一)刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的……”关某以刻划方式损坏国家文物的行为违反了上述法条的第1项情形，因此属于妨害社会管理的行为。而妨害公共安全的行为，指行为人故意实施了妨害不特定多数人的人身安全，尚不构成犯罪的行为。关某损坏文物只是造成财产损坏，并未妨害社会公共安全，因此关某的行为不属于妨害公共安全的行为。A选项错误。
    《治安管理处罚法》第98条规定：“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证：违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”由此可知，只有吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚，才应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。本案中对关某的罚款是500元，未达到2000元以上罚款的告知听证限额。因此，公安机关无需告知关某有权申请听证，关某也无权申请听证。B项错误。
    《行政复议法》第12条第1款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，关某既可以向公安分局的本级人民政府即区人民政府申请复议，也可以向其上一级主管部门即公安局申请复议。而不是只能向公安局申请复议。故C选项错误。
    《治安管理处罚法》第111条规定：“行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。”由此可知，如果公安分局撤销对关某的行政拘留处罚决定，应当将收取的保证金及时退还关某。故D选项正确。
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