(一) [背景资料] 某省电力公司要对一条50 km长、500 kV电压的输电线路工程进行招标。根据相关规定，该省电力公司决定采用公开招标的方式确定承包人，并依法委托招标代理公司进行招标。该省电力公司在投标人资格预审办法中规定，合格投标人

admin2014-05-14 64

问题 (一)
[背景资料]
某省电力公司要对一条50 km长、500 kV电压的输电线路工程进行招标。根据相关规定，该省电力公司决定采用公开招标的方式确定承包人，并依法委托招标代理公司进行招标。
该省电力公司在投标人资格预审办法中规定，合格投标人应满足的条件是：(1)取得营业执照的建筑施工企业；(2)具有一级送变电施工资质的施工企业；(3)电力行业隶属的施工企业；(4)具有满足施工要求的技术设备；(5)具有开户银行提供的该企业的资信证明；(6)具有不少于合同总价15％的可为建设单位垫支的资金；(7)三年之内没有因为施工合同违约而介入诉讼；(8)企业具有不少于合同总价5％的流动资金。招标代理公司认为上述八项条件中有不符合法律规定的条款，经与该省电力公司协商，依法律规定，调整了资格预审合格条件。
通过资格预审，参加投标的施工单位中共有12家合格。随后招标代理公司组织开标，开标过程中出现了以下情况：(1)A施工单位在截标前三天将投标文件报送，第二天又提交了一份降价文件，但招标人认为，一次招标只能接受一个投标文件，因此拒绝了该降价文件。(2)B施工单位的投标文件没有按照招标文件的要求进行密封，经省电力公司招标管理中心认定，该投标作无效投标处理。(3)C施工单位提供的企业法定代表人对投标的授权委托书是复印件，经省电力公司招标管理中心认定，该投标作无效投标处理。(4)D施工单位的投标报价与标底价相差较大，经招标人与招标代理公司在开标现场协商，作无效投标处理。
在评标过程中，专家们发现，E施工单位投标报价的大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项(该漏项对投标报价影响不大)；G施工单位投标文件提供的质量检验标准和方法不符合招标文件要求。其他施工单位的投标文件均符合招标文件的要求。
[问题]
背景资料中，对A、B、C、D四家施工单位投标的处理是否妥当?说明理由。

选项

答案(1)招标人对A施工单位的处理不妥当。理由：A施工单位的降价文件为其投标文件的组成部分，与原投标文件共同构成一份完整的投标文件，而不是两份独立的投标文件，投标人在截标之前可以修改其投标文件。(2)招标人对B施工单位的处理妥当。理由：依据《招标投标法》的规定，投标文件必须密封。(3)投标人对C施工单位的处理妥当。理由：企业法定代表人对投标代表人的授权委托书必须为原件。(4)招标人对D施工单位的处理不妥当。理由：投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定表述是否有效的依据。

解析

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