甲酗酒闹事将乙打伤，乡派出所以自己的名义作出对甲拘留5日并罚款300元的行政处罚决定。甲不服，向法院起诉，要求撤销该处罚决定。县法院以治安管理处罚案件须经行政复议为由不予受理，甲遂口头向县公安局申请行政复议。县公安局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知甲向

admin2015-11-05 33

问题甲酗酒闹事将乙打伤，乡派出所以自己的名义作出对甲拘留5日并罚款300元的行政处罚决定。甲不服，向法院起诉，要求撤销该处罚决定。县法院以治安管理处罚案件须经行政复议为由不予受理，甲遂口头向县公安局申请行政复议。县公安局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知甲向上级机关申请复议。甲因此向县政府提起行政复议，县政府受理后在法定期限内一直不予作出复议决定。
问题：
派出所的处罚决定是否正确?县法院以治安管理处罚案件须经行政复议为南不予受理的做法是否正确?请说明理由。

选项

答案派出所的行政拘留处罚决定是错误的，属于越权行为。行政拘留处罚决定只能由县级以上公安机关作出。《行政处罚法》第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。” 县法院的做法错误。因为治安管理处罚案件并非复议前置案件，当事人可直接向法院提起诉讼。《治安管理处罚法》第102条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

解析

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