地方政府职能的具体内容。

admin2022-02-11  21

问题 地方政府职能的具体内容。

选项

答案(1)单一制国家地方政府的职能。 ①中央集权型单一制国家的地方政府职能。中央政府与地方政府之间的权限经常交叉重叠,地方政府职能的发挥受到中央政府的限制和影响。以法国为例,地方政府拥有城市规划、住宅建设、职业培训、农村整治、交通运输、社会活动管理、教育文化、环境保护等职能以及司法权、警察权。在实践中,大区政府主要负责经济结构和地区分布的调整,省级政府负责社会福利和保障政策的实施,市镇政府提供最基本地公共产品和服务。 ②地方自治型单一制国家的地方政府的职能。以英国为例,地方政府因为中央政府长期鼓励自治而有着非常广泛的职能,主要包括:房屋维修及保护、道路建设及维护、垃圾收集、道路清洁、学校及其伙食供应、车辆维护、道路停车、住宅管理、体育及娱乐设施管理、城市公共卫生、预防和消除各类灾害、管理市场、保护消费者权益、发展信息技术、制定和执行各类规划等。而后英国政府开始实行强制竞争性招标制,由于越来越多地参与这样一些领域的经营活动,地方政府不仅成为一个管理性、服务性的政府,也成为一个有着自己经营领域的政府。 (2)联邦制国家地方政府的职能。在联邦制国家,州政府的职能除了联邦委托其代为完成的外,要么是由国家的宪法明确规定的,要么是依宪法而归其予以保留的,相对稳定。而州以下地方政府的职能则取决于州法律的规定及本地方的需要,相对易变。以美国和德国为例说明。 ①美国州政府的职能十分广泛,具体包括:根据本州公共事务的需要在本州辖区内征收各种赋税,凭本州的信用借贷款项;管理本州警卫组织和维持治安;兴办、管理公共工程和公用事业;管理和促进教育事业;管理工商企业和特殊职业,颁发营业执照,确定特殊行业人员的最低资格等。州以下政府的主要职责是:土地的利用与开发,地区环境保护,对本地中小企业的扶持,能源和水资源的相关服务,市民及社区的交通、娱乐、社会救济等。 ②德国州及以下地方政府的职能有相当大比例都来自国家委托其代为完成的职责,德国联邦和州之间的职能划分更多地表现为决策与执行之间的分工。州政府的主要职能是:州一级的行政事务和财务管理、州内文化教育卫生、社会治安、环境保护、法律司法等事业;地方政府的主要职能是地方一级的行政和财务管理和地方性基础设施建设、文化教育卫生事业、城市规划等。

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