2. 工程
  3. 国内资金投资的某工程建设项目，招标人按照两个标包，分别组织4部客梯和1套微波传输设备(包括发射、接收、处理以及集成等装置)国际招标。在投标截止时间前，分别有5个投标人递交了客梯、3个投标人递交了微波传输设备的投标文件。投标文件接收登记表显示，客梯5个投标人

国内资金投资的某工程建设项目，招标人按照两个标包，分别组织4部客梯和1套微波传输设备(包括发射、接收、处理以及集成等装置)国际招标。在投标截止时间前，分别有5个投标人递交了客梯、3个投标人递交了微波传输设备的投标文件。投标文件接收登记表显示，客梯5个投标人

admin2012-09-01  68
问题 国内资金投资的某工程建设项目，招标人按照两个标包，分别组织4部客梯和1套微波传输设备(包括发射、接收、处理以及集成等装置)国际招标。在投标截止时间前，分别有5个投标人递交了客梯、3个投标人递交了微波传输设备的投标文件。投标文件接收登记表显示，客梯5个投标人A、B、C、D、E均为代理商，其中A、C、D代理日本三菱电梯，B、E代理的德国蒂森克虏伯电梯；微波传输设备3个投标人G、H、I中，G、H投标的产品为均为其自行生产，I代理的某生产厂商x生产的产品，但投标文件登记表上表明，3个产品采用的微波接收器均为国外某厂商Y生产。对于是否可以组织开标，招标人意见不统一。
    意见1：客梯标包和微波传输设备标包都应开标，因为投标人均不少于三个。
    意见2：客梯标包和微波传输设备标包都不能开标，因为投标产品均少于三个，不满足《招标投标法》不得少于三个投标人的规定。
    意见3：客梯标包可以开标，但微波传输设备标包不能开标。因为客梯标包来了5个投标人，所投产品有两个，具有一定的竞争性；而微波传输设备标包的3个投标人所投产品中，选择了同一种微波接收装置，不具有竞争性。
    [问题]  依据上述背景材料，意见l至意见3是否正确?为什么?给出一种正确的做法。
选项
答案意见1至意见3都不正确。因为按照《机电产品国际招标投标实施办法》(13号令)第三十一条的规定，客梯标包中A、C、D三个投标人投标产品相同，B、E两个投标人投标产品相同，故在计算投标人数时，A、C、D算一个投标人，B、E算另一个投标人，仅两个投标人，不能组织开标；微波传输设备标包因为采购的是设备集成，虽然3个投标产品采用的微波接收器均为国外某厂商Y生产的，但该微波接收器只是各家投标集成产品的一部分，所以可算作三个投标人投标，这一标包应组织开标。 正确的做法是，组织微波传输设备标包的开标，不能组织客梯标包的开标，须将客梯标包的投标文件及其投标保证金退还给投标人，宣布延期开标。延长的期限应不少于7日。
解析 机电产品国际招标时，判断一个项目是否可以开标，即投标人数是否不少于三个的依据不是在投标截止时间前来了几个投标人，而是有多少个不同的投标产品。《机电产品国际招标投标实施办法》(13号令)第三十一条规定，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应停止开标，并依照本办法重新组织招标。同时规定，2家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按1家投标人计算。对2家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同集成商计算。本案检查考生对这一规定内涵的理解，并能应用于招标采购实践。
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