2. 工程
  3. 背景资料 某大型水闸工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，招标文件规定： 1．开标时间为2013年9月21日上午9：00； 2．计划工期为12个月； 3．工程预付款为签约合同价的10％，分2次平均支付，第1次支付前，承包

背景资料 某大型水闸工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，招标文件规定： 1．开标时间为2013年9月21日上午9：00； 2．计划工期为12个月； 3．工程预付款为签约合同价的10％，分2次平均支付，第1次支付前，承包

admin2017-11-03  21
问题 背景资料
某大型水闸工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，招标文件规定：
1．开标时间为2013年9月21日上午9：00；
2．计划工期为12个月；
3．工程预付款为签约合同价的10％，分2次平均支付，第1次支付前，承包人需提供同等额度的工程预付款保函，当进场施工设备价值超过第2次工程预付款额度时，支付第2次工程预付款，最后2个月平均扣回；工程质量保证金按月进度款(不含工程预付款扣回和价格调整)的5％扣留，直到总额达到签约合同价的5％；
4．施工围堰由施工单位负责设计，报监理单位批准；
5．本项目不设暂估价项目，．按分组工程量清单模式提供工程量清单。
甲、乙、丙、丁4家投标人参加投标。投标过程中，甲要求招标人提供初步设计文件中的施工围堰设计方案。为此，招标人发出招标文件澄清通知如下：

经评审，乙中标，签约合同价为投标总价，其投标报价汇总表如下：

实施过程中，乙直接采用初步设计文件中的施工围堰设计方案，经监理单位批准后施工，围堰运行中出现险情，需加固，乙向发包人提出索赔。因护坡工程为新型混凝土砌块，制作与安装有特殊技术要求，发包人向乙推荐了具备相应资质的分包人。
问题
乙的索赔要求是否合理，为什么?
选项
答案乙的索赔要求不合理。因为施工临时工程设计建造是承包人的义务，发包人提供的有关施工临时工程的资料仅供参考。
解析 索赔的前提是合同履约方有违约行为。判断有无违约行为依据的是双方权利和义务的约定，这是合同管理的基本准则。
《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)将发包人和承包人的义务和责任进行了合理划分。其中，承包人承担的一般义务和责任有：
(1)遵守法律。承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。
(2)依法纳税。承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。承包人应纳税包括营业税、城建税、教育费附加、企业所得税等。
(3)完成各项承包工作。承包人应按合同约定以及监理人指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。
(4)对施工作业和施工方法的完备性负责。承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
(5)保证工程施工和人员的安全。承包人应采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。承包人必须按国家法律法规、技术标准和要求，通过详细编制并实施经批准的施工组织设计和措施计划，确保建设工程能满足合同约定的质量标准和国家安全法规的要求。
(6)负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
(7)避免施工对公众与他人的利益造成损害。承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。
(8)为他人提供方便。承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人商定或确定。
(9)工程的维护和照管。除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。
根据上述第(3)、(4)点的规定，施工临时工程设计建造是承包人的义务，发包人提供的有关施工临时工程的资料仅供参考。
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