1998年，九届全国人大常委会第二次会议对《中华人民共和国土地管理法》草案进行初步审议后，于5月6日全文公布，公开征求意见。全国31个省、自治区、直辖市反馈了意见，25个大中城市和52个中央有关部门提出了意见、建议，全国人大法律委员会收到全国各单位、人民来

admin2015-04-17 45

问题 1998年，九届全国人大常委会第二次会议对《中华人民共和国土地管理法》草案进行初步审议后，于5月6日全文公布，公开征求意见。全国31个省、自治区、直辖市反馈了意见，25个大中城市和52个中央有关部门提出了意见、建议，全国人大法律委员会收到全国各单位、人民来信675件，内容涉及耕地保护、土地承包经营期限、土地利用审批程序等。全国人大法律委员会、环境与资源保护委员会农业与农村委员会和全国人大常委会法制工作委员会召集民主党派、有关部门、群众团体和专家座谈，之后分赴东北三省和浙江等地召开座谈会，进行专题调研。1998年8月，九届全国人大常委会第四次会议听取了关于土地管理法修订草案审议结果的报告，并经人大常委会分组讨论后于8月29日通过。1999年4月29日，九届全国人大常委会第九次会议对修改《中华人民共和国公路法》的决议草案进行表决。到会的125位委员中的123位按下了表决器。结果是赞成77票，反对6票，弃权40票，有2人未按表决器。九届全国人大常委会组成人员为154人，因赞成票等于常委会组成人员的半数，全国人大常委会关于修改《公路法》的决议草案未获通过。九届全国人大常委会第十二次会议又于1999年10月31日提出新的修改《公路法》的决议草案，获得通过。《中华人民共和国物权法》经全国人大常委会七次讨论，2007年提交十届全国人大五次会议讨论并以高票通过。
根据以上材料，试论述全国人大常委会对法律草案审议、表决、公布的程序。

选项

答案法律草案的审议程序包括： (1)要经有关专门委员会审议和法律委员会统一审议。经专门委员会和法律委员会审议后，向全国人大常委会会议提出报告。 (2)要听取和征求意见。在常委会对法律案的审议期间，法律委员会、有关专门委员会和常委会工作机构应当采取座谈会、论证会、听证会的形式，广泛听取有关机关、社会团体、专家学者、人民群众的意见，在形成法律草案后，经委员长会议决定，可以将法律草案公布、征求意见。 (3)列人全国人大常委会会议议程的法律草案，一般应当经三次常委会会议审议(及三审)后再交付表决。“一审”是在全体会议上听取提案人的说明，经分组会议进行初步审议。“二审”在企体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。“三审”是在全体会议上听取法律委员会关于法律草案评审结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。对法律草案的表决：法律案经常委会会议三审后，由法律委员会进行修改，提出法律草案表决稿，由委员会长会议提请常委会全体会议表决，由常委会全体组成人员的过半数通过。法律的公布：全国人大常委会通过的法律，由中华人民共和国主席签署主席令予以公布。

解析

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