公私合营模式（PPP），是指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享、风险共存和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。这一模式有利于（ ）。