某省会市人民政府为了保护当地酒类生产，决定限制外地酒类进入本市，制定了《关于外地酒类运输车辆管理规定》。该规定要求，一切运输外地酒类的车辆在进城前，必须向市酒类专卖局设在各路口的检查站交纳运输管理费500元，不交者将不准进城。许多外地货车司机认为这项规定属

admin2017-05-08 61

问题某省会市人民政府为了保护当地酒类生产，决定限制外地酒类进入本市，制定了《关于外地酒类运输车辆管理规定》。该规定要求，一切运输外地酒类的车辆在进城前，必须向市酒类专卖局设在各路口的检查站交纳运输管理费500元，不交者将不准进城。许多外地货车司机认为这项规定属于乱摊派，不少市民也认为限制外地酒类影响了他们的日常生活。根据群众的反映，市人大常委会通过决议，认为让外地货车司机交纳运输管理费500元有些偏高，决定将运输管理费改为300元。市人大常委会的决议公布后，许多外地货车司机仍然感到不满，经常到市委进行上访。市委书记在接到上访后，决定将此事交由市委常务会议讨论，市委常务会议认为市政府的做法是错误的。于是，市委发布通知，决定暂时停止执行市政府的规定和市人大的决议。
请根据宪法和法律的有关规定分析：
(1)根据《立法法》规定，若规定得以通过，应当报哪些国家机关备案?
(2)市人大常委会、市委的做法是否正确?为什么?
(3)如何纠正市政府的错误规定?

选项

答案(1)《规定》在性质上属于地方政府规章。若《规定》得以通过，应报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案(详见《立法法》第98条第4项——编者注)。 (2)市人大常委会的做法是错误的。因为市人大常委会和市政府是监督与被监督关系，而非领导与被领导关系；市人大常委会只能撤销规章，而不能改变规章的内容。市委的做法是错误的。因为以市委的名义通知停止执行市政府的规定和市人大决议，是以党代政。 (3)由市人大常委会通过决议撤销市政府的错误规定，或者由上一级人民政府(省级人民政府)撤销或者改变市政府规章的内容。

解析

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