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某机关为了提高执法人员的执法水平及服务水平,成立了专门的执法监督小组,但一年过去后,执法监督小组并没有上报多少情况,请问出现这个问题的原因以及怎么改进?
某机关为了提高执法人员的执法水平及服务水平,成立了专门的执法监督小组,但一年过去后,执法监督小组并没有上报多少情况,请问出现这个问题的原因以及怎么改进?
admin
2014-11-14
151
问题
某机关为了提高执法人员的执法水平及服务水平,成立了专门的执法监督小组,但一年过去后,执法监督小组并没有上报多少情况,请问出现这个问题的原因以及怎么改进?
选项
答案
现在社会上出现了一些不文明执法的现象,设立执法监督小组是为了有效地监督执法人员,使执法人员能不断地提高自身的素质和执法水平,减少不文明执法的出现。执法监督小组上报情况不多,会使设立执法监督小组的预期成效难以达成,其主要原因,可能有如下几点: 第一,执法监督小组人数较少。在成立执法监督小组时,安排的人员较少,而同时执法人员较多,执法行为较为分散,因此,执法监督小组无法监管大范围的执法行为,也难以发现并上报情况。 第二,执法监督小组有职无权。虽然设立了监督小组,但是对于监督人员的职权、监督的范围、执法监督的具体事项缺乏明确的规定,未明确赋予监督人员相应的权力,监督行为难以得到执法人员的理解和认可,使监督失效。 第三,内部监督碍于同事关系,难以上报。机关设立的执法监督小组,可能并未从外部借调人员或者交予第三方机构来实行,因此,监督人员和执法人员存在同事关系,即“内部监督”,监督人员碍于情面,对于一些轻微行为并未上报。 第四,执法监督人员对执法工作不熟悉。虽然设立了专门的执法监督人员,但是监督人员可能对部分执法操作不熟悉,难以对执法水平进行界定。为了保证执法监督的效果,提高群众对政府执法行为的认可,政府应积极采取措施加以应对: 第一,从执法人员内部着手,实现日常提高与监督。光靠提高执法监督人员数量无法有效实现监督,而是要在执法队伍内部开展“提高执法水平”的学习评比活动,促进执法人员内部相互学习促进。 第二,明确规定执法监督小组的职权范围,并广泛公示。使执法人员了解监督人员的职权,配合监督,对于拒不配合的执法人员,应当通报上级主管部门,予以惩处。 第三,完善群众监督机制。监督小组要设立监督热线和邮箱,并安排专人值班,广泛了解群众意见,并将群众意见及时向机关领导汇报。 第四,对监督小组成员进行培训,普及主要执法类别等执法知识,提高他们监督执法行为的理论水平,更好地履行监督职能。如果能将以上举措落实到位,就能较好地改变上报情况不多的现状,提高执法质量,使群众满意。
解析
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