某市质监局发现一公司生产劣质产品,查封了公司的生产厂房和设备,之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的?(2012年试卷二第48题)

admin2015-04-24  84

问题 某市质监局发现一公司生产劣质产品,查封了公司的生产厂房和设备,之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的?(2012年试卷二第48题)

选项 A、实施查封时应制作现场笔录
B、对公司的处罚不能适用简易程序
C、对公司逾期缴纳罚款,质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款
D、质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款

答案D

解析 《行政强制法》第18条规定:“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。”查封属于行政强制措施的一种,因此,行政机关在实施查封时,应当制作现场笔录。故A选项正确。
    关于行政处罚简易程序的适用条件,《行政处罚法》第33条规定:“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一干元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。”本题中某市质监局对该公司罚款10万元,已经超出1000元的数额限制。因此,不能适用简易程序。故B选项正确。
    《行政处罚法》第51条规定:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。”故C选项正确。
    《行政强制法》第47条规定:“划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定,并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后,应当立即划拨。法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的,金融机构应当拒绝。”据此,划拨存款、汇款因为涉及公民、法人和其他组织的最重要的生活来源和生产经营,所以立法一直对此非常慎重。法律并未赋予质监局划拨存款的权力,故D选项错误。
    [陷阱点拨]关于行政机关的强制执行权,《行政强制法》第13条规定:“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”对此,法律规定有直接强制执行权的行政机关有县级以上人民政府以及公安机关(《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等)、税务机关(《税收征收管理法》第40条)、海关(《海关法》第60条)、工商管理机关、质量技术监督机关、城管执法机关。其余大部分执法部门没有直接强制执行权,需要申请人民法院强制执行。另外,虽然法律没有赋予行政机关强制执行权,但是已经采取了查封、扣押的机关有拍卖权。
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