给定资料 1．2014年1月14日．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制

admin2016-07-25 95

问题给定资料
1．2014年1月14日．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”．保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的．但反腐形势依然严峻。虽然经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展．但肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制．完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求．同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。
2．一些领导意志薄弱，廉洁自律的意识容易丧失，进而导致腐败发生。西方经典理论家罗素说“假如有可能的话，人人都愿意成为上帝”，并认为腐败根源于人性自私的“原罪”．人在本性上是自私的，自私的本性使人产生私欲膨胀，一旦与公共权力结合，就会引发利用公共权力谋取私利的腐败行为。这样的说法虽有些过激，但也有一定道理，倘若人们都对钱财不感兴趣．那么这就大大降低了腐败发生的可能性。
当前，中国正处在体制转型的关键时期，在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中，一部分旧的制度规范需要改革和调整，新的制度规范正在逐步建立和完善。在新旧体制的交替和转换过程中，旧的体制可能已经破除，而新的体制没有建立起来，并且，新的体制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要时间，这样，在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞。许多官员“精心研究”并发现后就钻了空子．从而导致腐败发生。
此外，官员权力常常容易出现过于集中，权力不能相互制衡．或者“权权联合”难以被干涉的现象。薄熙来的严重违纪问题很好地体现了这一点。十八大前关于薄熙来一案的严厉查处．表明了中国在未来十年中对官员腐败问题解决的决心。此外，权力不在监督和制衡中运行，一些官员行事不透明，没有将自己的作为公之于众，缺乏舆论，使人们误以为一切安好，一派和谐，却不知道其中勾当。如此一来，官员腐败更加猖獗。
作答要求
根据给定资料，谈谈腐败问题产生的原因，并谈谈如何行之有效地防止腐败问题的滋生。
要求：分析全面，对策可行。不超过400字。

选项

答案腐败问题发生的原因包括：一是新旧体制转型衔接不当出现体制漏洞；二是官员权力过大、过于集中，不能相互制衡；三是缺乏监管；四是某些官员意志薄弱，容易丧失廉洁自律的意识。要想有效防止腐败的滋生。要坚持预防和惩治相结合。预防：一是加强反腐败制度建设，以制度来规范权力运行。二是加强政府组织改革。削弱个别部门和个人的权力，形成科学的权力结构和运行机制。三是建立有效的监管机制。保证各级纪委监督权的独立性和权威性．加强领导班子内部监督；强化权力公开，保证人民群众的外部监督。四是加强对党员干部的思想教育．增强其拒腐防变的意志和自律意识。惩处：加大对腐败案件的查处和打击力度：增强反腐的威慑力。

解析

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