2. 司法
  3. 甲、乙均为世界贸易组织成员国。乙称甲关于影像制品的进口管制违反国民待遇原则，为此向世界贸易组织提出申诉，并经专家组和上诉机构审理。对此，下列哪一选项是正确的?(2012—卷一—42，单)

甲、乙均为世界贸易组织成员国。乙称甲关于影像制品的进口管制违反国民待遇原则，为此向世界贸易组织提出申诉，并经专家组和上诉机构审理。对此，下列哪一选项是正确的?(2012—卷一—42，单)

admin2014-02-21  50
问题 甲、乙均为世界贸易组织成员国。乙称甲关于影像制品的进口管制违反国民待遇原则，为此向世界贸易组织提出申诉，并经专家组和上诉机构审理。对此，下列哪一选项是正确的?(2012—卷一—42，单)
选项 A、甲、乙磋商阶段达成的谅解协议，可被用于后续争端解决审理   
B、专家组可对未在申请书中指明的诉求予以审查   
C、上诉机构可将案件发回专家组重审   
D、上诉案件由上诉机构7名成员中3人组成上诉庭审理
答案D
解析 本题考查WTO争端解决程序。
    (1)磋商。磋商是申请设立专家组的前提条件。但磋商事项以及磋商的充分性，与设立专家组的申请及专家组将作出的裁定没有关系。磋商仅仅是一种程序性要求。但很多争端通过磋商程序得以解决，磋商是争端解决程序的重要组成部分。
    (2)设立专家组的申请——起诉。提出磋商请求日起60天内磋商没有解决争端时，申诉方才可以申请成立专家组。设立专家组的申请，是启动专家组(以及上诉机构)案件审理程序的要件。
    (3)专家组的审查和结论。
    ①专家组是争端解决机构的非常设性机构。
    ②专家组的成员一般由争端成员双方磋商后从世界贸易组织秘书处存有的专家名单中选定。只有在双方不能达成一致时，才由世界贸易组织总干事任命。
    ③专家组协助争端解决机构履行有关职责，作出裁决或提出建议。专家组的权限范围仅限于申请设立专家组的申请中所指明的具体争议措施和申诉的法律依据概要。未在申请书中指明的诉求，不属于专家组的权限范围。
    ④在争端解决程序中，专家组既审查案件事实，又审查适用法律。对专家组作出的争端解决报告，除非争端方提起上诉，争端解决机构应在报告散发给各成员后60天内通过这一报告。
    ⑤对申诉方根据不同规则提起的数个申诉请求，专家组可根据有效解决争端的必要性，在认为已经有效解决了争端的情况下，对其中的某些诉求不进行审查。
    ⑥对未经专家组要求而由争端方和第三方之外的人或组织主动提供的信息(法庭之友材料)，专家组有权决定是否接受或采纳。
    (4)上诉机构的审查、裁定。在专家组报告发布后的60天内，任何争端方都可以向上诉机构提起上诉。上诉机构是争端解决机构中的常设机构，由上诉机构7名成员中的3人组成上诉庭审理。
    ①上诉机构则只审查专家组报告涉及的法律问题和专家组作出的法律解释。
    ②上诉机构可以推翻、修改或撤销专家组的调查结果和结论。上诉机构没有将案件发回专家组重新审理的权力。
    ③在推翻有关裁定和结论时，为了使争端得到有效解决，如果专家组裁定的事实和专家组程序记录中的争端方无争议的事实比较充分，上诉机构可以继续对双方间的争议进行审查，对争议问题作出裁定和结论。
    (5)通过争端解决报告的方式。争端解决机构在通过争端解决报告上采用的是“反向一致”原则，除非争端解决机构一致不同意通过相关争端解决报告，该报告即得以通过。即只要有一票赞成该报告，报告即得通过。该通过方式实际上是一种一票通过制，是一种准自动通过方式。通过的报告即构成了争端解决机构的裁决或建议。
    (6)报告的执行。
    ①履行。被裁定违反了有关协议的一方，应在合理时间内履行争端解决机构的裁定和建议。
    ②补偿。如采取这样的措施不可行，经申诉方要求，被诉方可以自愿地对申诉方提供补偿。
    ③谈判。如果被诉方在合理期限内没有使被裁定违反相关协议的措施符合相关协议的要求，或未能实施裁决和建议，经申诉方请求，争端双方应就双方均可接受的补偿进行谈判。
    ④报复。如未能达成令人满意的补偿，原申诉方可以向争端解决机构申请授
权报复，对被诉方中止减让或中止其他义务。中止减让或中止其他义务，是指申诉方中止其对败诉方原所承担的关税减让和其他承诺义务。即经过授权后，可以对被诉方征收高关税或采取其他措施。中止减让或其他义务，首先应在被认定为违反义务或造成利益丧失或受损的部门的相同部门实施(平行报复)；对相同部门中止减让或其他义务不可行或无效时，可以对同一协议下的其他部门实施(跨部门报复)；如对同一协议下的其他部门中止减让或其他义务不可行或无效时，可寻求中止另一协议项下的减让或其他义务(交叉报复)。申诉方拟中止减让或其他义务的程度和范围，应与其所受到的损害相等。   
据此，可见磋商是申请设立专家组的前提条件。争端当事方没有解决的争议才申请专家组解决，故A项错误。   
专家组的权限范围仅限于申请设立专家组的申请中所指明的具体争议措施和申诉的法律依据概要。未在申请书中指明的诉求，不属于专家组的权限范围。即对争端方没有提出的主张，专家组不能作出裁定，故B项说法错误。   
上诉机构是争端解决机构中的常设机构，它负责对被提起上诉的专家组报告中的法律问题和专家组进行的法律解释进行审查，可以维持、变更或撤销专家组的法律裁决和结论，但是不能把案件发回专家组重审，故C项说法错误。   
上诉案件由上诉机构7名成员中的3人组成上诉庭审理，故D项说法正确。本题答案为D。
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试卷一

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