阅读下列材料，回答问题。福建泉州市工商局近年来开始探索在日常管理实践中运用行政指导这一柔性管理方式，这一经验被称为“泉州经验”。简而言之，就是确立服务行政理念，突出“服务”二字，以指导、劝告、建议、疏通等非强制性手段弥补行政强制手段的不

admin2017-03-09 59

问题阅读下列材料，回答问题。
福建泉州市工商局近年来开始探索在日常管理实践中运用行政指导这一柔性管理方式，这一经验被称为“泉州经验”。
简而言之，就是确立服务行政理念，突出“服务”二字，以指导、劝告、建议、疏通等非强制性手段弥补行政强制手段的不足，改变了工商不是收费就是处罚的负面形象，解决了许多困扰监管的老问题。比如，杜某曾因一时糊涂造成商标侵权，辖区工商部门指导他及时纠正了违法行为。在得知杜某想继续从事鞋业生产时，又指导其依法投资并申办了公司营业执照。之后针对该公司主要承接定牌加工业务的情况，工商部门指导其严把接单关，规范定牌加工经营活动，避免其出现商标侵权行为。在公司步人经营正轨后，工商部门指导其注册了自己的商标，打造了自己的品牌。经过这些递进性指导，该公司的年产值已近千万元。工商部门转变观念、引入行政指导机制是对积极行政、民主行政的积极探索。
现在，“有困难找工商”已成为泉州企业的共识，“在监管中实现服务”的理念在泉州工商的实践中得到了很好的体现。
关于行政指导的行政诉讼问题，下列说法正确的是( )。

选项 A、现行法律没有将行政指导全部纳入行政诉讼受案范围
B、行政机关任何行政指导行为均不属于行政诉讼受案范围
C、不具有强制性的行政指导行为不属于行政诉讼受案范围
D、行政指导不具有强制性故不应纳入行政诉讼范围

答案B,D

解析行政机关在其管辖事务的范围内，对于特定的相对人，采用具体的非强制方式实施的行政指导行为，由于相对人没有服从的义务，可自愿接受或拒绝，因此行政指导行为不属于行政诉讼受案范围，因此，A项说法错误，B、D项说法正确。C项说法错误，因为行政指导的特征之一就是不具有强制性，所以不存在“不具有强制性的行政指导行为”这一说法。故本题选BD。

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