试述平等权的效力以及我国宪法关于平等权的规定。

admin2018-05-30 53

问题试述平等权的效力以及我国宪法关于平等权的规定。

选项

答案平等权既是我国公民的一项基本权利，也是我国宪法的基本原则。保护公民的平等权是宪法的要求。有关平等权的效力范围，存在这样两种观点，一种认为平等权仅仅限定于法律适用上的平等，而不包含法律内容上的平等，这一学说也被称为“法律适用平等说”。由于这种学说实际上否定了平等原则对立法者的拘束作用，所以在外国宪法学上也被称为“立法者非拘束说”。另一种观点则认为，平等权并不限于人们在法律适用上的平等，还应包含人们在法律内容上也享有平等的权利。立法者不能制定违反平等原理或原则的法律，特别是不能就特定团体制定优惠条款或者歧视条款，其目的在于禁止立法机关的恣意立法。这种学说也被称为“法律内容平等说”或“立法者拘束说”。我国目前宪法学中有人主张“法律适用平等说”，主要理由是法律是人民意志的体现，具有阶级性，所以人民和敌人在立法上是不能讲平等的。这种观点具有鲜明的时代烙印，但它在理论构成上却存在很大的逻辑上的不融贯之处。实际上，“法律内容平等说”对“法律适用平等说”的批评是非常有力的。如果我们仅仅承认法律适用的平等，可能会带来这样的结局：假如现实中存在诸如歧视女性就业权的具有不平等内容的法律，那么，忠实地执行这一法律，其实只会维护男女不平等的状况，而不能真正实现男女平等。也就是说，如果法律本身不公正，那么通过严格的法律适用平等，结果恰恰是加重了恶法造成的弊病。我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”我国公民平等权具有下列含义：首先，平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。其次，平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。国家不得剥夺公民的平等权，也不能允许其他组织和个人侵害公民的平等权。再次，平等权意味着公民平等地享有权利履行义务。平等不能和特权并存，平等也不允许歧视现象存在。最后，平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利，它通过其他权利，如男女平等、民族平等、受教育权平等而具体化。从性质上讲，我国《宪法》确定的平等权是适用法律和司法上的平等，而不是立法上的平等。

解析

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