某市政府办公楼建设项目，投资估算9 800万元，招标人委托M咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标方案由M公司设计，经招标人同意后实施，招标文件规定本项目采取公开招标，资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为不超过投标总

admin2012-07-29 52

问题某市政府办公楼建设项目，投资估算9 800万元，招标人委托M咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标方案由M公司设计，经招标人同意后实施，招标文件规定本项目采取公开招标，资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为不超过投标总价的2％。
招标过程中出现了下列事件：
事件1：招标方于5月8日发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件(即确定5月23日为投标截止时间)，并于5月10日停止出售招标文件。
事件2：5月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20％，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。
事件3：7月16日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时，招标方通知中标人与未中标人，投标保证金在开工前30天退还。
说明投标过程中出现的上述事件的正确性及其理由。

选项

答案事件1不正确，理由：从招标文件发出之日至投标截止不得少于20日；招标文件发售时间不少于5个工作日。事件2不正确，理由：招标文件的澄清与修改应以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并且是在投标截止15日前发出。事件3不正确，理由：招标人与中标人应在中标通知书发出后30日内签订合同；签订合同后5个工作日内退还投标保证金。

解析主要考查招标过程正确性分析。(1)招标文件应满足发售时间不少于5个工作日，从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20日，所以事件1中的做法是错误的。(2)《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件组成部分。所以事件2中的做法错误。(3)根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作目前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金，所以事件3中的做法是错误的。

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