2. 公务员
  3. 材料一： 近年来，随着社会经济的发展和高强度的人类活动，我国因污染退化的土壤数量日益增加、范围不断扩大，土壤污染正进入集中多发期。土壤污染已成为全面建成小康社会的突出短板之一。据公众环境研究中心发布的土壤污染风险源分布地图显示．当前我国的土壤污染防

材料一： 近年来，随着社会经济的发展和高强度的人类活动，我国因污染退化的土壤数量日益增加、范围不断扩大，土壤污染正进入集中多发期。土壤污染已成为全面建成小康社会的突出短板之一。据公众环境研究中心发布的土壤污染风险源分布地图显示．当前我国的土壤污染防

admin2018-10-18  71
问题 材料一：
    近年来，随着社会经济的发展和高强度的人类活动，我国因污染退化的土壤数量日益增加、范围不断扩大，土壤污染正进入集中多发期。土壤污染已成为全面建成小康社会的突出短板之一。据公众环境研究中心发布的土壤污染风险源分布地图显示．当前我国的土壤污染防治形势已然十分严峻。我国东部、中部和沿江地区土壤污染风险源密集，西藏、新疆、青海等少数西部地区土壤污染风险源密度低。
    材料二：
    中国科学院院士、著名土壤地理学家B在谈到我国土壤污染治理工作时说．土壤污染问题十分复杂，这也是为什么长期以来国家土壤污染工作进程缓慢。
    我国土地污染的成因复杂，治理难度较大。据统计，我国每年化肥施用量超过4100万吨。长期大量使用氮、磷等化学肥料，会破坏土壤结构，造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降等问题，未被植物吸收利用和根层土壤吸附固定的养分，都在根层以下积累或转入地下。
    我国污水灌溉农田面积超过330万公顷。生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，有增产效果。但未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，会将污水中有毒有害的物质带至农田，在灌溉渠系两侧形成污染带。
    此外，大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质，在大气中发生反应形成酸雨，通过沉降和降水而降落到地面，会引起土壤酸化。
    实际生活中，大气、水和废弃物污染等问题一般都比较直观，通过感官就能发现。而土壤污染则不同，它往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。因此，土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间，土壤污染问题一般都不太容易受到重视。另外，污染物质在大气和水体中，一般都比在土壤中更容易迁移。这使得污染物质在土壤中不同在大气和水体中那样容易扩散和稀释，因此容易在土壤中不断积累而超标，同时也使土壤污染具有很强的地域特征。
    据调查，全国320个严重污染区约有548万公顷土壤，大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20％，其中重金属污染占80％，粮食中重金属镉、砷、铬、铅、汞等的超标率占10％。而重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程，许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解，而且不同于大气和水体受到污染在切断污染源之后能通过稀释和自净化作用使污染问题不断缓解，土壤污染物则很难靠稀释作用和自净化作用来消除。土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法往往很难恢复，有时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决问题，其他治理技术可能见效较慢。因此，治理污染土壤通常成本较高，治理周期较长。
    材料三：
    严重的土壤污染已经成为土地“不能承受之重”。土壤污染会直接影响农产品的产量和品质。土壤污染会影响作物生长，造成减产；农作物可能会吸收和富集某种污染物，影响农产品质量，给农业生产带来巨大的经济损失；长期食用受污染的农产品可能严重危害身体健康。
    材料四：
    土地是一个地方发展极其重要的资源，保护土地就是保护生命线。近年来，H县坚持以科学规划为龙头，以保护耕地为核心，以保障经济社会发展和重大项目用地为中心，做到保障发展更加给力，保护资源更加有效，节约资源更加突出，制度建设更加完善，土地收益明显提高，用地秩序正在理顺．实现了经济发展与土地保护的“双赢”。
    自永久基本农田划定工作开展以来，H县充分发挥地方党委、政府的主体责任，统筹做好永久基本农田划定与规划调整完善工作的衔接，注重部门配合和公众参与，努力打好耕地“保卫战”。
    H县制定出台了《H县永久基本农田、永久基本农田示范区划定工作方案》，并重点将粮食生产功能区等2．7527万亩优质耕地优先划入永久基本农田。将现状建设用地等3．1664万亩低质量耕地划出永久基本农田，为实现绿色农业发展提供了有力支撑。
    该县为预防和遏制土地违法行为的发生，健全了“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的工作新机制；加强动态巡查，每周进行一次动态巡查，深入村组，特别与村两委干部交流，在为群众做好服务的前提下，对违法用地做到早发现、早制止，消除在萌芽之中；严厉打击违法违规用地。目前，该县初步实现了电话、网络、来信、媒体反映、领导批示和违法线索收集、梳理、核查、分析的统一整合，基本做到了“第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止”。截至目前，该县没有一起土地违法行为的发生。
    同时，H县从2014年起即探索并建立起了基本农田保护补偿机制。通过实施激励性措施，建立补偿机制，已连续三年全面落实基本农田保护补偿政策，共计发放基本农田保护补偿资金5341．73万元，实现保有基本农田的所有村(社区)均得到相应补偿。“在补偿方面，我县还采取差别化补偿政策。对已建成的高标准基本农田、粮食功能区的补偿标准从50元／亩增加至100元／亩，基本农田补偿资金的60％作为农业基础设施建设专项基金，设立专账、专款专用，40％通过村民代表大会等方式决定具体使用方式，确保耕地保护成效。”H县国土局相关工作人员介绍。
    H县还创新了永久基本农田网格化管理机制，将保护责任从村委会延伸到村民小组直至每一位种粮大户，推行“田长制”来保护耕地。
    耕地保护更要着眼未来，通过推进建设性保护，采取农村建设用地复垦、土地整理、高标准农田建设等途径，H县进一步提升了耕地保护水平。作为全国500个高标准基本农田示范县之一，全县已投入1．2亿元建成高标准农田20．7万亩，2017年第一批7个项目建成高标准基本农田7791亩。
    材料五：
    近年来，“大地之殇”引起广泛讨论。诸多网友疾呼，保护土壤，维护“大地母亲”的健康已刻不容缓。以下是某网友文章节选：
    “厚土的肩上承载着社会、经济的前方，它的怀里孕育了一个人、一个国的梦想。可当我用手掌摸索这广袤的土地：这一角只有干裂，那一角只有枯黄。这一片土壤本该是我的家乡，春天鸟语花香，嫩柳折断有奇异的芬芳；秋天满目金黄，麦田里盈着醉人的稻香。江南的水田，你当年新生的禾草是那么细，那么软，现在只有蓬蒿；岭南的荔枝花低下了头颅，哭泣着生命的消亡。”
X市计划召开土地保护工作会议，邀请H县政府领导参加并发言。假如你是H县政府工作人员，请根据材料四，为领导写一份关于土地保护工作的发言提纲。
要求：提纲挈领，内容全面，条理清楚。不超过400字。
选项
答案土地是地方发展的重要资源，保护土地就是保护生命线。近年来，我县以保护耕地为核心，科学规划，从耕地规划、保护、监督等方面展开工作，实现了经济发展与土地保护的“双赢”。 第一，划定永久基本农田。充分发挥地方党委、政府的主体责任，注重部门配合和公众参与，出台农田。划定工作方案，对农田进行科学规划。 第二，加强监管保护。健全工作机制，加强动态巡查，严厉打击违法用地，并开通多渠道接收违法用地举报信息。 第三。建立农田保护补偿机制。通过发放农田保护补偿资金、提高种粮补偿标准等经济手段激励农户保护耕地的积极性。 第四。创新农田网格化管理机制。推行“田长制”，将耕地保护责任细化到人。 第五。推进建设性保护。通过农村建设用地复垦、土地整理、建设高标准农田等措施提高耕地保护水平。 以上是我县在土地保护方面的一些不成熟的经验，欢迎大家批评指正。
解析
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