根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法)的决定》，将《土地管理法》第二条中关于土地征用的内容修改为：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行( )。