在目前义务教育投入体制下，县级财政勉强能负担起教师工资，中央和省财政能补贴部分教师工资和学校建设资金，但留下的缺口全部都交给学校自己解决。一些农村中小学校长反映，义务教育现在已经成了“学校的义务”。义务教育现在已经成了“学校的义务”的含义是( )。