2. 司法
  3. 公民丁某根据有关行政机关的许可打算在河边建一座别墅，并购买了有关材料，请了施工队等，准备择日施工。后为了防洪需要，该行政机关拟撤回该行政许可，关于该行为，下列说法错误的是：

公民丁某根据有关行政机关的许可打算在河边建一座别墅，并购买了有关材料，请了施工队等，准备择日施工。后为了防洪需要，该行政机关拟撤回该行政许可，关于该行为，下列说法错误的是：

admin2009-03-15  67
问题 公民丁某根据有关行政机关的许可打算在河边建一座别墅，并购买了有关材料，请了施工队等，准备择日施工。后为了防洪需要，该行政机关拟撤回该行政许可，关于该行为，下列说法错误的是：
选项 A、行政许可既已生效，则不能撤回
B、行政机关可以撤回该许可，但应依法给予适当补偿
C、为了公共利益的需要，行政机关可以撤回该申请，并且不需给予补偿
D、行政机关可以撤回该许可，且对于因为撤回该许可而给予丁某造成的损害足额的赔偿
答案1,4,8
解析 《行政许可法》第8条规定：公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。针对被许可人而言，行政许可行为是授予权益性行为，给其带来有利的影响，并且由于被许可人因行政许可行为由国家机关所为，因此而产生了信赖，据此对自己有关财产或行为加以处理或安排，如果获得行政许可后，任意加以撤回必然造成被许可人的损害，也会使行政机关失信于民，因此，一旦行政许可生效，行政机关一般不能撤回。这就是行政许可的信赖保护原则。信赖保护原则作为行政许可法重要的原则之一，其目的首先着眼于对受益的相对人权益加以保护。不能撤回生效的行政许可是原则，如果出现特殊的情况，基于公共利益的需要则可以撤回，但由此给被许可人造成的损害应当给予补偿，可以撤回行政许可的情况主要有两种：一是颁发行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；一是颁发行政许可所依据的客观情况发生重大变化。在本题中，行政机关基于防洪需要，是符合撤回生效行政许可的要求的(属于颁发行政许可所依据的客观情况发生了重大变化)，这样首先就可以确定A是符合题意的(因为要求选错误项)；而因为行政许可相对人丁某已经开始为建造别墅做了前期准备工作，如果此时许可被撤回，势必会给其造成财产损失，此时，根据法律规定，行政机关应依法给予补偿。所以C项关于不需补偿的说法也是不正确的，也在当选答案之列；行政补偿是行政机关及其公务员为了维护公共利益依法采取的行政措施损害了公民、法人或其他组织的合法权益，而由国家给予依法弥补，例如土地征用补偿，财产国有化补偿等，它是不同于行政赔偿的，后者是行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，依法(由赔偿义务机关)承担损害赔偿，行政赔偿强调导致损害的行政行为的违法性，而行政补偿则是由合法的行政行为引起的，所以本题中行政机关应当给予的是行政补偿而非行政赔偿，所以D项关于要足额赔偿的说法不正确，这样D项也应当人选，而B项则是正确的说法，应当排除。
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试卷一

法律职业资格

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