2. 公务员
  3. 材料一：十七届五中全会公报中提出要“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系

材料一：十七届五中全会公报中提出要“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系

admin2011-09-14  40
问题 材料一：十七届五中全会公报中提出要“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。"
材料二：《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加大统筹城乡发展力度促进农村经济社会又好又快发展的意见》中提出：“加强农村基础设施建设。加快农村安全饮水工程建设，2010年解决纳入国家规划的剩余525万人的农村饮水安全问题。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。继续实施小水电代燃料工程，推进水电新农村电气化建设。加快农村公路建设，建立健全农村公路管理养护长效机制，建立城乡一体的客运体系，20l0年新修通村沥青(水泥)路12000公里以上。积极探索沼气社会化服务新模式、新机制，优化结构和布局，加快农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，提高已建沼气池利用率，2010年完成40万户清洁能源人户工程建设任务。加大农村危房改造力度，2010年继续从省级福彩公益金中安排4000万元用于农村特困群众危房改造。采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。认真做好农村防灾减灾工作，健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，加大地质灾害监测防控整治力度。稳步推进农村居民地震安居工程，增加20个地震安全农居示范点。
加快农村信息化建设，积极推进“金农”工程和“三电合一”信息服务平台建设，办好农业远程教育网。”
问题：在保障和改善民生、发展农村基础设施和公益事业中，如何统筹城乡发展?
选项
答案统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹之一。统筹城乡发展，要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。 1.坚持保障和改善民生，积极发展农村公益事业 (1)统筹城乡发展首先要转变观念，抓好落实农民处于末等公民地位是农业和农村不景气的深层根源。还农民一个平等的社会地位、解决农民“国民待遇”问题，是解决“三农"问题的关键所在。只有真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展。 (2)统筹城乡发展要把统筹城乡教育 作为首要工程城乡差别大、农民增收难的根子，集中体现在教育、医疗、养老上。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性作用，农村教育质量的高低，关系到农村各类人才培养和整个教育事业的发展，关系到农村经济社会的进步。因此，抓好农村教育工作是解决“三农"问题的基础工程和希望工程。 (3)统筹城乡发展要把统筹城乡社会保障作为突破口 小康不小康，关键看保障。目前农村公共卫生和预防保健工作薄弱，广大农民缺乏基本医疗保障，农民看不起病、因病致残、因病返贫的问题在贫困地区十分突出。中国城乡社会保障制度处于分割状态。完善农村社会保障，促进农民土地保障转向社会保障，是统筹城乡社会保障的重中之重，是保持农村社会稳定的“稳压器”。 2.着力发展农村经济，提高农民收入水平。 (1)统筹城乡发展要注意以“三化”带“三农” 城乡统筹解决“三农”问题应“三化”并举，以“三化”带“三农”：以工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动农业经济效益增长。 (2)统筹城乡发展要把农村剩余劳动力的转移作为解决“三农”问题的切入点 农村劳动力转移可以为农业生产带来巨大效益。农村劳动力转移到非农产业，一方面可以增加从事农业劳动力的资源占有，为农业走规模经营之路奠定基础；另一方面可以使农副产品生产者与消费者的比例发生逆转，在农业生产效益、市场需求不变的情况下，能使农副产品生产者获得成倍的效益。劳动力转移是农民增收的主要动力。
解析
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