背景某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订固定总价承包合同，合同工期为390天，合同总价为8500万元。总承包单位为了分解资金压力，在与某分包单位签订的分包合同中约定：建设单位向其支付工程款后，其才向分包单位付款，分

admin2014-02-15 25

问题背景
某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订固定总价承包合同，合同工期为390天，合同总价为8500万元。
总承包单位为了分解资金压力，在与某分包单位签订的分包合同中约定：建设单位向其支付工程款后，其才向分包单位付款，分包单位可以直接向建设单位主张付款申请，如业主不同意，不得以此向总承包单位主张逾期付款的违约责任。
为了强化分包单位的质量安全责任意识，总分包双方还在补充协议中约定：分包单位出现质量安全问题，均由分包单位自己承担，总承包单位不承担任何法律责任。
施工前，总承包单位向监理工程师提交了施工组织设计和施工进度计划，并得到监理工程师的批准。施工进度计划如下图所示(单位：天)：

工程施工过程中出现如下事件：
事件一：土方挖掘施工中遇到地质勘探报告中未标明的地下障碍物，处理该障碍物导致工作A持续时间延长10天，增加人工费6万元、材料费4万元、机械费3万元。
事件二：基坑开挖过程中因边坡支撑失稳坍塌，处理及重新支护造成工作B持续时间延长15天，增加人工费2万元、材料费1万元、机械费2万元。
事件三：因突发罕见雷电天气而引起施工单位供电设施发生火灾损坏，使工作D持续时间延长10天，施工人员窝工费2万元，施工方设备损失5万元。
事件四：结构施工阶段因建设单位提出工程变更造成部分工程返工，导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元，工作E持续时间延长30天。
事件五：施工期间钢材涨价增加材料费用价差12万元。
针对上述事件，施工单位按照程序提出了工期索赔和费用索赔。
针对上述各事件中发生的工期及费用，施工单位的工期和费用索赔是否成立?并说明理由。

选项

答案事件一：(1)工期索赔不成立。理由：A工作的延期发生在非关键线路上，且没有超过其总时差，不影响总工期。 (2)费用索赔成立。理由：建设单位应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人．并对其准确性负责，地质勘探报告未标明的地下障碍物是施工单位无法合理预见，属于建设单位的风险范畴。事件二：工期和费用索赔均不成立。理由：基坑边坡支撑失稳属于施工单位施工技术措施不合理，应由施工单位承担该风险及其损失。事件三：(1)工期索赔不成立。理由：罕见雷电天气，属不可抗力，是建设单位承担的风险范畴，但D工作延误发生在非关键线路上，并且对总工期不构成影响，故不成立。 (2)费用补偿不成立。理由：因不可抗力发生的费用损失，应由双方分别承担各自的费用损失，事件三中人员窝工及设备损失均由施工方自行承担。事件四：工期和费用索赔均成立。理由：因设计变更导致，属于建设单位应承担的责任范围，且工作E在关键线路上。事件五：费用索赔不成立。理由：该工程是固定总价合同，材料价格上涨风险应由施工单位承担。

解析施工项目索赔应具备下列理由之一：
①发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；
②因工程变更造成的时间、费用损失；
③由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；
④发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；
⑤发包人延误支付期限造成承包人的损失；
⑥合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；
⑦非承包人的原因导致工程暂时停工；
⑧物价上涨，法规变化及其他。

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