下列关于行政许可设定权的说法中，错误的是( )。

admin2022-01-17 37

问题下列关于行政许可设定权的说法中，错误的是( )。

选项 A、卫生部有权对法律设定的行政许可作出具体规定
B、文化和旅游部有权设定行政许可
C、湖南省人民政府的规章有权设定临时性的行政许可
D、国务院决定对纺织品进出口实行配额限制

答案B

解析《行政许可法》第16条第3款规定：“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”第4款规定：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”此为行政许可的规定权，卫生部的行政规章均可对上位法已设定的行政事项进行具体化规定，A项正确。第14条第2款规定：“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可知，非经常性行政许可，国务院必要时可以以决定的方式设定，D项正确。第15条第1款规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”C项湖南省人民政府政府有行政许可规章设定权，正确。行政许可设定权中的规章是指省级政府规章，国务院部门虽然也是规章制定主体，但其制定的规章不得设定任何形式的行政许可，B项文化和旅游部没有行政许可设定权，错误。掌握本题考点首先要对行政许可设定权和规定权进行区别。设定权属于立法性权力，是指法的创制权，是立法机关创设新的行为规范的权力，解决的是从无到有的问题。规定权属于执行性权力，是指对现有的法律规范具体化的权力，不创设新的法律规范，解决的是从粗到细的问题。即规定权是对已有的法律规范结合实施的需要，进行具体的解释和适用的权力。

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