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W市作为国家老工业基地和煤炭资源枯竭双重因素叠加的城市,虽然在国家的大力支持下,转型发展取得了明显成效,但因受到区域偏僻、大型企业多、历史包袱重等多种因素的制约,在转型发展过程中还面临诸多困难和问题。为了更好地了解W市资源转型的问题,市政府派出十个调研组进
W市作为国家老工业基地和煤炭资源枯竭双重因素叠加的城市,虽然在国家的大力支持下,转型发展取得了明显成效,但因受到区域偏僻、大型企业多、历史包袱重等多种因素的制约,在转型发展过程中还面临诸多困难和问题。为了更好地了解W市资源转型的问题,市政府派出十个调研组进
admin
2022-05-13
32
问题
W市作为国家老工业基地和煤炭资源枯竭双重因素叠加的城市,虽然在国家的大力支持下,转型发展取得了明显成效,但因受到区域偏僻、大型企业多、历史包袱重等多种因素的制约,在转型发展过程中还面临诸多困难和问题。为了更好地了解W市资源转型的问题,市政府派出十个调研组进行调研。
调研中发现,当前W市最突出的问题是经济总量不足,产业结构不尽合理。2017年,W市地区生产总值1578亿元,这样的经济总量要承载一个总人口230万人、城市人口140万人的地区稍显不足。而受经济持续下行的影响,加之老工业基地产业结构较为单一,地方财政增长十分有限。2014年全市公共财政预算收入134.2亿元,同比仅增长0.03%,为分税制以来财政收入增幅的最低点。而产业结构不合理的弊端也愈加突出。
“作为老工业基地,W市第二产业在国民经济中的比重一直较高,大约占到了85%,虽然这说明其工业经济基础较好,但是由于第三产业发展不充分,在一定程度上弱化了经济发展活力。”W市发改委一位官员表示。
而与捉襟见肘的财政收入形成鲜明对比的是,养老保险缺口巨大,这成为影响W市社会稳定的重大隐患。作为老工业基地的W市,历史上形成了国有企业集中、离退休人员多等问题,养老保险收支矛盾突出。
而国有老企业改革的历史遗留问题也很突出。截至2017年年底,W市共完成国企改制653户,占改制企业的86.3%。受老工业基地历史包袱重、企业改制资产不足以安置职工等因素影响,该市目前仍有一些问题和矛盾难以破解。
2018年,W市全年人均收人仅为1345元,低于全省平均水平。棚户区改造推进缓慢,到目前为止,仍有近30万下岗职工生活在棚户区内,环境脏乱差广被诟病。年轻人纷纷逃离,到大城市寻找工作机会,根据2014—2017年的统计,W市连续三年人口下降,呈现净流出现象。
W市基础设施维修同样也面临严重问题。据了解,W市因采煤塌陷导致地表变形,道路受损,道路、桥梁完好率较低。此外还存在煤气、自来水、排水等地下管网超期服役和漏失严重,路灯电缆老化等问题,而目前,依据W市的财力状况根本无法弥补如此庞大的资金缺口。
至于开采煤炭所引发的地面沉陷等地质灾害,导致的土地占压、耕地毁损、地貌景观破坏、地表水污染、空气污染等地质环境问题也十分突出,治理任务艰巨。
长期以来,W市PM2.5居高不下,优良天气率只有73%,两条主要河流的水质都遭到严重污染。
假如你是调研组成员,请根据上述调研资料,撰写一份调研报告,呈送有关领导,为后期W市治理决策提供依据。
要求:全面准确,紧扣材料,有逻辑性,不超过600字。
选项
答案
关于W市资源转型问题的调研报告 W市作为国家老工业基地和煤炭资源枯竭双重因素叠加的城市,虽然在国家的大力支持下转型发展取得了明显成效,但受区域偏僻等多种因素的制约,在转型发展过程中还面临诸多困难和问题。为了更好地了解W市资源转型的问题,我调研组对W市相关情况进行了调研。 目前,W市资源转型存在以下问题: 一是经济方面。产业结构不尽合理,第二产业在国民经济中的比重较高,第三产业发展不充分;国有老企业改革历史遗留问题突出,仍有一些问题和矛盾难以破解;经济总量不足,地方财政增长有限。 二是社会方面。人均收入低于全省平均水平,年轻人纷纷逃离,到大城市寻找工作机会,人口下降,呈现净流出现象;养老保险缺口巨大,养老保险收支矛盾突出;棚户区改造推进缓慢;基础设施维修资金缺口庞大。 三是生态环境方面。开采煤炭引发地质灾害,地质环境问题突出;空气、河流污染严重。 针对上述问题,建议采取以下措施: 一是经济方面。积极调整优化产业结构,提高第三产业比重,借鉴其他地区先进经验,推进国有老企业改革,提升经济总量,增加财政收入。 二是社会方面。创造更多更好的就业机会,增加人均收入,吸引和留住年轻人,弥补养老保险缺口,加快棚户区改造进度,加大基础设施维修力度。 三是生态环境方面。规范煤炭开采,积极治理地质灾害、空气和河流污染等问题,创造宜居宜业的生态环境。
解析
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