背景 某工程项目经理根据公司的要求组织工程实施，根据招标文件和投标文件的材料清单数据，决定采取若干步骤的流程来进行项目成本控制。由于建筑市场竞争激烈，该工程低价中标，项目部是否盈利或者盈亏平衡是施工成本管理的最终目标。 问题 施工成本管理需要哪些步骤?