据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补

admin2013-04-25 58

问题据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。
请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。答题要求：
1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；
2．不少于 500 字。

选项

答案信赖保护原则信赖保护原则是二战后在许多国家的行政法制实践中得到广泛的认可和运用的，它的兴起是行政伦理及责任政府理念的内在要求。在现代国家，无论是权力的行使还是义务的履行，都要求不得损害对方的信赖。根据该原则，经合法性和安定性、公共利益和个人利益的权衡，如果存在值得保护的信赖，行政机关不得撤销违法的行政行为，或者只能在给予合理补偿的前提下才能撤销。其包括两方面的内容：（1）行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，行政机关对其真实性承担法律责任；（2）行政机关的职权行为具有法律的效力，不能随意改变，非经法定事由和程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由而改变行政决定的，由此给行政管理相对人造成的损失应当予以补尝。我国的《行政许可法》首次规定了信赖保护原则。行政许可信赖保护原则应作如下理解：首先，信赖保护原则适用于存在违法授益性行政行为的场合。比如被许可人相信该行政行为存在，而且被许可人的信赖利益值得保护。所谓信赖利益值得保护是指被许可人通过合法的手段取得该利益，而非通过恶意欺诈、胁迫或者贿赂促成行政许可。这时如果撤销该行政许可行为对被许可人非常不公平。其次，信赖保护的结果以维持现状为原则，以撤销并给予充分补偿为例外。也即行政许可决定一经作出生效，非有法定事由和依法定程序，不得擅自废止或者改变；行政机关只有在下述情形下，才能废止或者改变已经生效的行政许可决定：（1）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；（2）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，且基于公共利益，需要变更或者撤回已经生效的行政许可。

解析

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根据《土地管理法》的规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年以上未动工建设的应当()。

王甲因参赌被处拘留15天、罚款200元。后公安机关在审查其同伙时发现，王甲不仅参赌而且系赌博团伙骨干。法院判处王甲有期徒刑一年、罚金1000元。以下对王甲的处理，表述正确的是(　　)。

根据刑事诉讼法的规定，下列有关回避决定的表述中哪些是正确的?()。

根据《环境保护法》的规定，下列哪一项是县级以上人民政府环境保护行政主管部门的职权?()。

如果郑某将信用卡交江某保管时，江某私下用来取走了现金，下列说法正确的是()。如果江某拾得信用卡后，用该信用卡在自动取款机上提取了现金，下列说法错误的是()。

甲公司诉乙公司返还货款一案，经丙市中级人民法院一审。某省高级人民法院二审审理终结，乙公司认为终审判决适用法律有误，它可以采取的救济措施包括()。

依据新《刑事诉讼法》，人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人()。

我国刑法的假释，是指被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，一般在同时具备什么样的条件的情况下，将其附条件地提前释放的刑罚制度?<)

下列属于中止审理的情形是()。

心肌梗死后心绞痛是不稳定性心绞痛的一种，它是指

较少合并肾盂输尿管积水的疾病是

下列哪一选项属于《反不正当竞争法》和《反垄断法》均明文禁止的行为?()

以下是工业毒性的常用评价指标，其中错误的一项是()。

资产管理者进行资产配置时，不能脱离投资人的风险承受能力而无约束地进行。()

一般情况下，优先股票的股息率是()的，其持有者的股东权利受到一定限制，但在公司盈利和剩余财产的分配顺序上比普通股票股东享有优先权。

新到一个岗位，你怎么开展自己的工作?

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项目配置管理的主要任务中，不包括()。

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根据《土地管理法》的规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年以上未动工建设的应当()。

王甲因参赌被处拘留15天、罚款200元。后公安机关在审查其同伙时发现，王甲不仅参赌而且系赌博团伙骨干。法院判处王甲有期徒刑一年、罚金1000元。以下对王甲的处理，表述正确的是( )。

根据刑事诉讼法的规定，下列有关回避决定的表述中哪些是正确的?()。

根据《环境保护法》的规定，下列哪一项是县级以上人民政府环境保护行政主管部门的职权?()。

如果郑某将信用卡交江某保管时，江某私下用来取走了现金，下列说法正确的是()。如果江某拾得信用卡后，用该信用卡在自动取款机上提取了现金，下列说法错误的是()。

甲公司诉乙公司返还货款一案，经丙市中级人民法院一审。某省高级人民法院二审审理终结，乙公司认为终审判决适用法律有误，它可以采取的救济措施包括()。

依据新《刑事诉讼法》，人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人()。

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下列属于中止审理的情形是()。

心肌梗死后心绞痛是不稳定性心绞痛的一种，它是指

较少合并肾盂输尿管积水的疾病是

下列哪一选项属于《反不正当竞争法》和《反垄断法》均明文禁止的行为?()

以下是工业毒性的常用评价指标，其中错误的一项是()。

资产管理者进行资产配置时，不能脱离投资人的风险承受能力而无约束地进行。()

一般情况下，优先股票的股息率是()的，其持有者的股东权利受到一定限制，但在公司盈利和剩余财产的分配顺序上比普通股票股东享有优先权。

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项目配置管理的主要任务中，不包括()。

王甲因参赌被处拘留15天、罚款200元。后公安机关在审查其同伙时发现，王甲不仅参赌而且系赌博团伙骨干。法院判处王甲有期徒刑一年、罚金1000元。以下对王甲的处理，表述正确的是(　　)。