论述分封制和郡县制的联系与区别。(复旦大学2016年历史学综合真题)

admin2018-01-12 44

问题论述分封制和郡县制的联系与区别。(复旦大学2016年历史学综合真题)

选项

答案分封制也称封建制，以宗法制为基础，以统治阶级内部血缘亲疏为基本纽带。分封制正式起源于何时，有些不同的认识，一般而言，较为可靠且详实的分封制可以追溯到西周，是周天子为维护统治而将宗族、功臣、名士或商朝遗民分封到各地的制度。郡县制是继分封制而后出现的以郡统县的两级地方行政制度，先秦即已有设置郡县的现象，但郡县制成为全国性质的行政规划始于秦代。分封制与郡县制属于政治制度范畴，二者的矛盾是中国历史上长期存在的大问题，直到近代才基本消失。分封制与郡县制有紧密的联系。二者在中国历史上既有斗争，又有结合，呈现出相辅相成的关系。郡县制由分封制发展而来，是对分封制的发展、调适和补充。早期中央王朝对辽阔的统治疆域不能有效控制，分封制便于封主对封地的管理，进而有利于中央王朝的统治，随着人类社会的发展，政治文明也在向前推进，中央王朝对地方的控制力加强，而封主对中央王朝多有离心倾向，故而设置郡县由中央王朝派遣官吏代行统治。通常而言，分封制是在政治发展进程较为保守时推行的制度，郡县制是在政治文明进步力度较强时推行的制度；分封制以血缘为基础，郡县制多是在大一统朝代以地域为基础；分封制与世袭制相联系，封主无俸禄而有封地，郡县制可以调迁，却不能世袭，官吏有俸禄而无封地；分封制下，封主拥有在封地的几乎全部权利，独立性很强，容易对王朝造成离心倾向，郡县制多是流官制度，权力来自中央，对中央负责，是中央集权的产物。在中国古代政治实践中，分封制与郡县制彼此斗争，但任何一方都未能彻底击败对方而成为唯一的政权组织形式。两种制度往往此消彼长，交替推行。如，秦行郡县，而汉前中期分封与郡县并行；元行行省制度(郡县制的变体)，而明初又分封与郡县并置。不过，就总体趋势而言，郡县制越来越受重视，而分封制越来越没落。在长期的关于分封制和郡县制的争论中，两种制度的利弊得失得到较为清晰的比较。统治者在政治实践中多选择郡县制而少选择分封制，或者以郡县制为主而以分封制为辅。

解析

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