2. 公务员
  3. 材料一： 辽宁省抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平，敛财涉案过亿，其数额远远超过了曾经轰动全国的“慕马大案”。但在2009年1月20日庭审时，这位女局长还表示：“我不是贪污，是借钱!”有人这样形容罗亚平：“级别最低，数额最大，手段最恶劣的贪官”。人送

材料一： 辽宁省抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平，敛财涉案过亿，其数额远远超过了曾经轰动全国的“慕马大案”。但在2009年1月20日庭审时，这位女局长还表示：“我不是贪污，是借钱!”有人这样形容罗亚平：“级别最低，数额最大，手段最恶劣的贪官”。人送

admin2011-04-17  61
问题 材料一：
    辽宁省抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平，敛财涉案过亿，其数额远远超过了曾经轰动全国的“慕马大案”。但在2009年1月20日庭审时，这位女局长还表示：“我不是贪污，是借钱!”有人这样形容罗亚平：“级别最低，数额最大，手段最恶劣的贪官”。人送“三最女贪官”。
    材料二：
    中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
    材料三：
    从国际社会评价来看．这几年不少国际人士对我国反腐败成效给予了积极评价。一位国际反腐专家曾说，中国反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。
    这些情况从不同侧面，反映了反腐倡廉工作取得的有目共睹的成绩。当然，我们也应清醒地看到，当前腐败消极现象仍然比较严重，腐败活动向一些关键领域、社会领域扩散，高中级干部违纪违法现象严重，一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身，案件类型多样化，作案手段日趋复杂，呈现隐蔽化、智能化的特点。
    材料四：
    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制定好的反腐倡廉制度不容易，把这些制度落实好则更难。反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。
                           ——摘自《七个怎么看——理论热点面对面2010》
    请回答下列问题：
    (1)根据材料内容，分析当前腐败消极现象仍然比较严重的原因。(7分)
    (2)结合材料，说明提高反腐倡廉制度执行力的必要性，并就反腐倡廉制度执行力存在的问题谈谈你的看法。(8分)
选项
答案(1)当前，反腐倡廉工作已经取得显著成绩，但腐败消极现象仍然比较严重，其深层原因在于我国正处于社会大转型的特殊的历史时期，腐败现象具有一定的普遍性，具体来说有以下几个原因： 首先，利益诱惑普遍存在。在转型过程中，利益主体为追求利益最大化，会通过各种手段来腐蚀干部，同时财富的增长也对一些领导干部产生很大的诱惑力，这种双方面因素构成的利益诱惑，是诱发腐败的重要因素。 其次，规则体制尚不健全。在转型过程中，体制建设处于过渡阶段，新旧体制的交替必然导致一些真空地带，即所谓体制漏洞，给腐败现象的滋生蔓延留下了很多空间。 再次，执行监督力度不够。在转型过程中，原有的监督机制无法应对层出不穷的新情况，而新的机制尚未建立健全，导致权力监控缺位和弱化。 最后，道德因素影响下降。在转型过程中，资本主义的拜金主义、享乐主义等，封建主义的家长制、裙带风等或乘虚而入，或死灰复燃，一些干部道德缺失，不顾廉耻，从而陷入腐败的泥潭。 (2)近年来，反腐倡廉制度建设卓有成效，但腐败案件已然居高不下，并且出现了涉案金额大，手段多样等新情况。因此，就结果来看，与制度制定本身还是存在不小的距离。造成这种结果与初衷脱节的重要原因之一，就是制度没有得到很好的执行。当前制度执行力不足的问题体现在以下几个方面： 第一，没有形成明确的责任机制，保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定尚不完善。 第二，制度意识欠缺，制度的精神没有深入到党员、干部头脑中，再多再好的制度也只能停留在纸面上。 第三，督促检查力度不够，监督执行制度的责任部门不明确，造成监督资源浪费，制度执行的监督机制不健全。 好的制度如果没有得到有效地执行，只会流于形式，最终成为摆设。只有下定决心，大力狠抓执行力，才能真正提高反腐倡廉制度的效果。
解析
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