试述近代中国行政管理的发展趋势。

admin2022-08-13 36

问题试述近代中国行政管理的发展趋势。

选项

答案(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。自19世纪60年代开始，清政府为了维持自己的统治地位对原有的行政体制进行了局部的改革。甲午战争后，伴随着维新变法运动的展开，旧的行政体制又得到较大范围的改革。辛亥革命后建立的南京临时政府的确有许多新的东西：行政体制是新的，行政管理的方式方法是新的，行政管理的思想和原则也是新的。所有这些，都给以后历届政府的行政管理以巨大而深刻的影响。 (2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民业化和科学化。 ①在行政体制方面，自鸦片战争以后，传统的国家行政机构从名称到职能都发生了变化。特别是1901年以后，传统的六部、寺、监这套行之几千年的体系被打破，代之以近代国家通行的行政各部，其中外交、商部和学部的设立，除了反映出一定的半殖民地痕迹外，也多少表示国家开始重视外交、商贸和新式教育：面礼部之类的机构被撒销，也同样说明以礼治国的传统职能正在转变。 ②在施政过程方面，随着封建专制政体的被推翻，延续了几千年“乾纲独断”、“朕即国家”的寡头决策体制被抛弃，代之而起的是集体讨论、集体决策的委员合议制。 ③在人事行政方面，清末的废科举、兴学堂，终于结束了已延续了100多年的科举制度，为人事管理的现代化创造了前提条件。北洋军阀统治时期，依照西方文官制度的一些基本原则和精神，开始制订官吏考选和任用制度，这是一个不小的进步。国民党统治时期，考试院的成立和公务员制度的出台，标志着人事管理已经进入了一个新阶段， (3)共产党领导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。近代中国，政权林立，进步政权和反动政权同时存在于中国这块土地上。在这诸多的政权中，共产党领导的新民主主义政权异军突起，显示出旺盛的生命力，在行政管理方面积累了许多宝贵经验。新民主主义政权创造的这些实践经验，不仅有力地推动了革命根据地行政管理活动的开展，促进了中国新民主主义革命的胜利发展，而且代表了近代中国行政管理的方向，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景，对我国当前社会主义行政管理仍然有重要的借鉴意义。

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