关于规章,下列哪一说法是正确的?(2011—卷二—41,单)

admin2014-02-27  27

问题 关于规章,下列哪一说法是正确的?(2011—卷二—41,单)

选项 A、较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定   
B、行政机关实施许可不得收取任何费用,但规章另有规定的,依照其规定   
C、规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚   
D、违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,但规章另有规定的除外   

答案A

解析 A选项正确。《行政许可法》第16条第3款:规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。因此,A项正确。本选项考查的规定行政许可的权限考生需要准确理解。许可规定权,即对一项已经创设的许可加以具体规范的权力。行政法规、地方性法规、各种行政规章均可对上位法已创设的许可作出进一步的详细规定。但许可规定权的行使必须遵循上位法优先的原则,既不能增设行政许可,也不能增设违反上位法的其他许可条件。行政规章以下(不含行政规章)的其他规范性文件,既无许可创设权,也无许可规定权。   
B选项错误。根据《行政许可法》第58条的规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。只有法律、行政法规才有权对实施行政许可监督检查进行收费的资格,规章无权规定。   
C选项错误。《行政处罚法》第17条:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。虽然诉讼法的司法解释规定规章也可以授权,但有两个特例处罚权和许可权只能是法律、法规授权,因为有《行政处罚法》和《行政许可法》的特别规定   
D选项错误。《行政处罚法》第29条规定:违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。根据法条可知,规章是不可特别规定的。本题答案为A。   
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