某市是位于我国东部沿海经济较发达地区的一个中心城市，城市性质为该市域行政、经济、文化中心，是一个以山水风光为特色的风景旅游城市。现状人均用地89m2，规划城市人口22万，用地24km2，其中工业开发区用地9km2。城市东南侧有高速公路通过，河流两岸

admin2009-05-02 111

问题某市是位于我国东部沿海经济较发达地区的一个中心城市，城市性质为该市域行政、经济、文化中心，是一个以山水风光为特色的风景旅游城市。现状人均用地89m²，规划城市人口22万，用地24km²，其中工业开发区用地9km²。
城市东南侧有高速公路通过，河流两岸各有一个国家级风景区(含保护范围)。
该城市总体规划用地规划如下图所示。

[问题]
1. 试对该规划方案进行综合评析，并提出问题的解决方法(文字叙述即可)。

选项

答案1．方案中合理的内容： (1)方案中用地功能分区明确，路网结构合理，与周边山水地形结合较好，充分体现出以山水风景为特色的旅游城市的特点。 (2)城市布局中充分体现了生活及景观岸线设计概念，充分利用了条件良好的河流岸线，为城市创造了较好的城市景观。 (3)方案中结合山丘、地貌及城市设计构思，保留了大量绿化用地，大大改善了城市环境并形成了独具特色的城市布局。 2．主要问题： (1)该城市现状人均用地89m²，按我国《城市用地分类与规划建筑用地标准》，规划人均用地不应超过104m²，而规划人口22万人，城市用地24km²，人均109m²，超过用地标准双因子控制的要求。主要原因是开发区规模太大，应减少开发区规模，使城市人均用地标准低于104m²。 (2)城市东南侧有一个风景区，方案中有两块工业用地布置在了风景区中，这显然不符合风景区保护及管理要求，严重破坏了景区环境，也不符合以“山水为特色的风景旅游城市”的最基本的布局原则，应迁出。 (3)220kV变电站不应布置在城市中心位置，其出线需要留出较宽的高压走廊，一方面对城市用地和布局产生许多影响，同时严重影响城市景观环境。应根据负荷及电网布局迁到外围合适位置。 (4)在城市中心位置恰有一条公路穿过城市，尽管留出了很宽的保护绿带，但仍旧对城市用地产生很大的分割和干扰，特别是使公路两侧的城市道路联系非常困难。应将公路走线进行调整，可在城市北部外缘通过。

解析

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