2006年10月，北京市海淀区地方税务局稽查科工作人员在检查过程中，发现在该区经营水果的生意的丰台区居民张三违反《税收征收管理法》，于是将张三扣留十多个小时。在扣留期间，张三与稽查科工作人员王某发生口角，王某以看张三不顺眼为名殴打张三。后经查明，张三在20

admin2012-08-12 36

问题 2006年10月，北京市海淀区地方税务局稽查科工作人员在检查过程中，发现在该区经营水果的生意的丰台区居民张三违反《税收征收管理法》，于是将张三扣留十多个小时。在扣留期间，张三与稽查科工作人员王某发生口角，王某以看张三不顺眼为名殴打张三。后经查明，张三在2004年10月的确有过违反税收征收管理办法的规定，于是对张三罚款2000元。解除人身扣留后，张三回到丰台区。根据以上内容回答下列问题。
若张三就该税务机关的行为提起诉讼，下列说法中正确的是( )。

选项 A、海淀区和丰台区法院均具有管辖权
B、该案的被告是海淀区税务局稽查科
C、张三可以提出的诉讼请求包括撤销税务机关的罚款，要求税务机关赔偿因非法拘留造成的损失和因王某殴打造成的损失
D、人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告

答案A,D

解析根据《行政诉讼法》第18条的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。根据《行诉解释》第9条的规定，《行政诉讼法》第18条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。因此本案中，海淀区和丰台区法院均具有管辖权。同时，行政法上的行政主体，是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家的行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行为并能由其本身对外承担行政责任的组织。税务局稽查科本身并不是行政主体，只是地税局的一个下属机构，该行政行为的主体是海淀区地税局。因此B错误。根据《国家赔偿法》第9条第2款的规定，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。因此在张三向人民法院提出诉讼时，可以一并提出赔偿请求。根据《国家赔偿法》第3条的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；(3)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；(5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。该法第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；(3)法律规定的其他情形。因此在本案中，张三虽然是在被税务机关扣留期间遭到殴打，但是题目中明确指出，“王某以看张三不顺眼为名殴打张三”，王某殴打张三的行为与其本身的职权行为并无关系，因此，税务机关不承担赔偿责任，但是税务机关对违法拘留张三造成的损失应该承担赔偿责任，因此，C错误。根据《行政诉讼法》第43条第l款的规定，人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。答案D正确。

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