某市交警大队在进出城区的一个路口设立检查站，对过往货车进行检查。交警张某在执勤的过程中，只重点检查过往的外地货车。一经发现外地货车有超载现象，他便当场予以罚款，罚款数额从50元到500元不等，并当场收缴。如果货车司机稍加辩解，张某便暂扣其驾驶执照。过往的货

admin2019-11-12 63

问题某市交警大队在进出城区的一个路口设立检查站，对过往货车进行检查。交警张某在执勤的过程中，只重点检查过往的外地货车。一经发现外地货车有超载现象，他便当场予以罚款，罚款数额从50元到500元不等，并当场收缴。如果货车司机稍加辩解，张某便暂扣其驾驶执照。过往的货车司机对张某的执法行为敢怒不敢言，有个司机川车载行年记录仪将张某的行为录像并通过电视台予以曝光，一时舆论哗然。然后在有关部门的督察下，某市交警大队给予张某降级处分。
问题：(1)根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，交警张某的哪些处罚行为违反了法定程序?
(2)交警张某对涉及本人的行政处分不服，可以通过哪些途径保护自己的合法权益?

选项

答案(1)①《中华人民共和国行政处罚法》第33条中规定，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本题中，交警张某对货车司机的罚款有的已经超过了50元。不能当场作出行政处罚决定。②《中华人民共和国行政处罚法》第47条规定：“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。”张某所处的罚款数额超过了20元，根据法律规定不能当场收缴，所以张某当场收缴罚款的行为也是违反法定程序的。③《中华人民共和国行政处罚法》第32条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”本题中，如果货车司机对罚款行为稍加辩解。张某便暂扣其驾驶执照，侵犯了当事人进行陈述和申辩的权利。 (2)《中华人民共和国公务员法》第90条规定，交警张某对涉及本人的行政处分不服，可以通过下列途径保护自己的合法权益：①自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。②张某也可以不经复核。自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。③张某还可以向行政监察机关申诉。

解析

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